嘉宾 冯拓远

答：全县现有特困供养人员7129人，其中失能失智人员2000余人，今年已发放特困供养金4059万元；全县现保障城市低保952户1400人，农村低保10563户20375人，今年已发放城镇低保资金598万元，农村低保资金5233万元。全县现有特困供养机构（敬老院）26所，养老床位2023张，集中供养对象生活费标准为10140元/人/年，护理费按失能等级拨付。

嘉宾 冯拓远

近年来，县委县政府将“加强社会养老服务体系建设、建设农村敬老院”作为重要议事议程，并进行了项目责任分解。通过召开县长办公会议，决定对栏垅等12所鉴定为D级危房的乡镇敬老院进行全面新建，并对其他乡镇敬老院进行修缮或改扩建，同时开展消防、智慧敬老院建设。一是加强领导。成立了以县长为组长，分管领导为副组长的领导小组，负责指导敬老院新建和提质改造工作。二是统筹安排。县委、县政府两办制定了《衡阳县乡镇敬老院建设实施方案》，对长安、渣江、洪市等13所敬老院进行修缮与提质改造，对栏垅、西渡、台源等12所敬老院进行全面新建。三是规范操作。新建敬老院统一选址、统一规划、统一设计、统一风格，具体由民政牵头、乡镇负责、部门配合，规划设计县长亲自审定把关。所有项目实现统一招投标，并严格按照建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制4项工程管理制度进行操作。工程结束后，由县民政局组织相关单位成立专班，负责统一验收，确保工程质量。

新建敬老院做到因地制宜，合理布局，科学设计，注重长远，建设成为集养老、健身、文化娱乐、社会活动为一体多功能的高标准的智慧型敬老院。截至目前，已有11所敬老院已搬迁入住，金溪镇敬老院建设也已经接近尾声，预计明年将搬迁入住。

衡阳县乡镇敬老院的建设模式得到省市民政部门的多次点名表扬，邵东市、桃源县、祁东县等兄弟县市慕名前来参观学习。

嘉宾 冯拓远

答：12所敬老院总投资约1.28亿元，其中主体工程约8800万元，附属工程约1600万元，家具配置400万元，消防建设约1200万元，智慧敬老院（安防）建设约800万元。资金筹措方式我们采取“五个一点”的办法，即：向上级争取一点，县级财政配套一点，民政资金解决一点，乡镇自筹一点，有关职能部门支持一点。建设、国土、规划、林业、税务、工商等相关部门对敬老院新建中涉及的收费项目，能减则减、能免则免。建设、国土、规划、林业、税务、工商等相关部门对敬老院新建中涉及的收费项目，能减则减、能免则免。

嘉宾 冯拓远

答:我们在全省率先推行了“五个统一”，全县所有公办养老机构中分期分批推行“五个统一”。一是名称统一，按照衡阳县X X乡(镇)敬老院、衡阳县城镇福利院规范命名。二是配置统一，县民政局里统一采购了护理床、餐桌椅等设施，统一安装了消防系统、安防系统，统一印发了养老机构各类记录登记本，包括值班记录本、食品采购登记本、外来人员登记本等。三是标识统一，以省级养老“三湘怡养”logo作为养老机构标识，统一制作了楼层索引标识、居室标识、功能标识、宣传标识、着装用物标识、应急导向标识、安全警示标识等，统一制作文化墙。四是颜色统一，养老机构外走廊墙裙刷橙色漆，老人房间家具和墙面使用木色系。五是分区统一，根据老年人能力综合评估等级分为失能区、失智区、自理区，对社会老人和政府兜底老人进行分区分类管理。“五个统一”的实施，改善了老年人居住环境，进一步提高了全县公办养老机构规范化、标准化水平。

嘉宾 冯拓远

答:下阶段，我们将进一步提高乡镇敬老院的管理运营水平，引进专业团队，提高人员素质，实行“三社”联动，提升“软”实力。同时，试点将县内符合条件的低保重度失能人员纳入敬老院集中供养范畴，实行差额补助，让全县更多困难群众共享养老服务体系发展成果。