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衡阳创新耕地保护模式被多家主流媒体头版推介！

    近日，雁城大地，满目金黄的丰收景象，受到了《新华社每日电讯》《光明日报》等多个国家级主流媒体的头版推介。这五谷丰登的背后，是市自然资源和规划局创新耕地保护模式，通过自主摸排有序整改耕地“非农化”“非粮化”问题，夯实良田“耕”基结下的累累硕果。

     近年来，市自然资源和规划局坚决落实市委、市政府有关安排，持续探索基层耕地保护新途径，在全市范围部署耕地“非农化”“非粮化”问题自主摸排行动，通过“逐网格逐地块”对照排查，发现各类耕地不实或者乱占耕地现象，制定方案有序整改到位，确保耕地“实至名归”。

     与其被动整改问题，不如主动解决问题。衡东县石滩乡在全市率先启动自主摸排，发动党员干部、村民代表和明白人开展问题排查，重点核查鱼塘、果园、农村道路和新增村民建房占用耕地情况，并对抛荒耕地进行登记。“曾经有人问过我，为什么不等上级图斑下来了再整改，要自己主动找事做？我说，把工作做到前面有好处，比如提前掌握问题可以提前做工作，等卫星拍到图斑发下来再改，时间紧任务重代价还高，很被动。”石滩乡长源村党总支书记袁凡如是说。“通过自主摸排，石滩乡主动发现乱占耕地行为39起，已经整改22起。今年年底上级下发石滩乡耕地流出监测图斑，数量和面积均较往年下降八成以上。”石滩乡党委书记邓康觉得努力没有白费。

      只有深入实地摸排，才能找到问题症结。衡阳县自然资源局在全县范围内全面部署了自主摸排工作，各乡镇纷纷行动，利用冬闲时间组织排查。多数耕地“非农化”“非粮化”问题是不知情所致，原因就在于对耕地性质、位置和范围认知有偏差。衡阳县台源镇相关负责人表示，通过自主摸排，纠正了大家对耕地的一些偏见和误解，以前老百姓甚至村干部都没有把房前屋后的菜土、山上的旱土当作耕地对待，导致这些耕地被无意中侵占压占。

      思路决定出路，方法决定效果。衡阳县自然资源局局长廖俊魁说：“自主摸排我们有个诀窍，那就是充分发挥‘三张图’作用。我们要求摸排人员用活用好‘三张图’，即老同志、老党员、老干部的‘活地图’、国省公开发布的永久基本农田电子图以及三调数据库打印出来的纸质图，走到哪查到哪，摸排效率大幅提升。”

     发现问题只是开始，解决问题才是关键。针对摸排中发现的耕地“非农化”“非粮化”问题，市自然资源和规划局明确要求按照国家和省市有关文件精神，做到“稳妥有序”“依法依规”整改。对于抛荒耕地，组织清表翻耕落实耕种；对于存量林果业、鱼塘占用耕地问题，根据实际情况分类处置，尊重农民意愿，给予适当补偿，引导调整农作物种植；对于存量非农建设占用耕地问题，调查清楚事实，开展合法性审查，根据“一地一策”进行整改；对于新增违法违规占用耕地行为，坚决予以严厉打击查处。

     辛勤付出，必有回报。衡阳市自然资源和规划局局长王湘淮介绍说：“根据国省最新监测数据，今年我市新增违法占用耕地突出问题较去年显著减少，从几十宗下降到几宗。国家和省级例行督察下发的涉耕地问题也明显下降，这里就有自主摸排+有序整改的功劳。”

      耕地自主摸排行动，是落实“国之大者”的具体作为，更是扛牢国家粮食安全的生动实践。衡阳市自然资源和规划局将继续加强协调联动，采取切实举措全面推进耕地“自主摸排”和问题“有序整改”，牢牢守住530.5万亩耕地红线，为端好端牢“中国饭碗”贡献更多力量。