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樟树乡2023年工作计划

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是建设现代化新樟树的关键之年。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真执行中央、省委、市委和县委经济工作会议和严守底线、加快发展动员大会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实省委"三高四新"、市委"三强一化"、县委"三五一"工作部署，实施我乡"兴工、富民、融城"三大战略，锚定我乡"12345"工作目标：一是坚持教育优先发展，在县委、政府的大力支持下，加快新建樟树中学；二是坚持在发展中保障和改善民生，加快改造樟树农贸市场和樟树客运首末站；三是坚持全面推进乡村振兴，利用交通区位优势，因地制宜大力实施兴工、富民、融城三大计划，促进樟树高质量发展；四是坚持持续擦亮金字招牌，争创省市荣誉，进一步提升樟树影响力；五是坚持党建引领基层治理，以上率下、优作风、固堡垒，确保守住底线底板，确保财政保障有力，确保项目加快推进，确保工作创先争优，确保干部清正廉洁，踔厉奋发，砥砺前行，以实干实绩朝着社会主义现代化新樟树奋勇前进。

围绕上述目标，2023年我们要抓好以下几个方面工作：

一、打好党建引领"堡垒战"

党的领导是做好经济工作的根本保证，也是中国特色社会主义制度的一大优势。一要不断引领基层治理。坚持党建引领是我们党不断将制度优势转化为治理效能的创新性举措，更是全面推进乡村振兴，实现樟树高质量发展的重要法宝。我们要始终坚持把党建引领作为优化基层治理的"红色引擎"，用党建筑牢高质量发展的堡垒。要扎实推进"屋场党建+五个到户"工作，扎实开展基层党组织整建提质专项行动，扎实推进软弱涣散党组织整顿，完善运用"比学评促 分类提升"活动，着力增强基层党组织整治功能和组织功能。要坚持开展"一月一课一片一实践"的党建活动，抓好党员干部党性党纪教育，提升自主学习、争先创优的积极性。深化党群共建工作，坚持党建引领工会、团委、妇联等群团组织建设，把服务力量充分融合到基层治理工作中。二要锻造政治过硬的乡村干部队伍。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们要自觉向书本学习、向实践学习、向人民群众学习。要经常性地进行思想政治体检，定期组织开展党建工作业务指导，定期组织村社党组织书记和党建信息员集中培训，组织考试，做到"懂党建"，才能做好"抓党建"。要进一步完善党建工作责任制和"一岗双责"，抓好党员干部的求知精神、进取精神，严肃党内纪律和政治规矩，提升基层组织的政治功能和组织力，为党的建设筑牢政治过硬的"一线堡垒"。

二、打好教育发展的"翻身仗"

百年大计，教育为本。加快樟树中学建设是落实教育优先发展的重要举措，也是政府履行教育职责的重要内容，更是维护教育公平正义的民生实事。一是着眼于"建好"。我们要增强抓好学校建设的责任感和紧迫感，坚决扛起推进教育高质量发展的政治责任和使命担当，积极向县委、政府争取，努力实现教育资源投入最大化，力争樟树中学建设项目有序推进实施、按时投入使用，全力满足学生"能上学"的需求；二是立足于"教好"。坚持立德树人，持续加强高水平教师队伍建设，提高教师师德师风和教学能力，促进教学质量和办学水平双提升，全力满足群众"上好学"的需求。

三、打好项目建设的"闪电战"

一要勤跑项目。坚持"项目跟着产业走、设施围绕产业建、服务瞄准产业需"的理念，利用交通区位优势，以"兴工"为主线，积极引进稳定且向上发展的核心产业，引进好的大项目落户，依托产业的"红利"以点带面，发展基础设施建设，带动更多的产业落地发芽，为地方发展提供源源不断的"活水"，从而实现富民、融城，打造全县"融城示范"和"项目集聚"两区建设，展现"东大门"形象，为高质量发展积蓄动能。二要加快推项目。强化服务意识，继续实行项目专班工作制，建立完善项目建设协调服务机制。加快建设樟树坳社区棚户区改扩建项目；积极争取资金尽快启动公交车站提质改造、刘家洲屋场及沿线道路油化工程、乡机关食堂改造、电力、秀美屋场、基础设施等民生工程项目；争取早日动工建设樟树中学新建项目、市城建投建材产业园项目，以项目带动樟树经济高质量发展。

四、打好底线底板工作的"阻击战"

今年，我们将继续不忘初心，砥砺前行，创先争优，守牢底线底板工作，始终坚持一手抓发展、一手抓底线，着力办好发展和安全两件大事，进一步助推樟树高质量发展。一要加快建设平安樟树。要进一步加强禁毒工作的领导，采取过硬措施提升工作水平；对涉诈重点人员要进行"迅速劝返"并对此项工作实行严格考核；充分利用好"开学第一课"走访宣传活动，针对未成年人进行普法教育，每月要对未婚、离异、丧偶等留守单身汉进行分类摸排，确保在源头上遏制性侵行为的发生，切实做到不发案、不敢作案；扎实推进市域社会治理和县域警务工作，持续加大黄赌毒、盗抢骗、食药环、性侵等违法犯罪行为打击力度。二要扎实做好信访维稳工作。全国"两会"召开在即，我们要坚决守住信访工作底线，扎实推进信访积案化解，做好信访积案清零，落实"五包一"工作责任制，按照"三到位、一处理"，扎实做好重点人员稳控，确保不漏管、不失控，坚决防止发生进京赴省赴市上访。要用心用情办好群众来信来访，倡导"信法不信访"，坚决维护人民群众切身利益，要加大非访缠访闹访打击力度，对极个别不停招呼、恣意妄为，无理缠访闹访的，派出所要依法依规处理到位，确保处理一个、教育一批、震慑一片。要加强治安巡逻，不断提升群众的见警率和满意率。三要加强生态环境综合治理和耕地保护工作。坚决守住耕地保护红线，扎实推进违法用地"双零"行动，加大高标准农田建设力度，确保面积不减少、质量不下降、用途不改变。坚决守住粮食安全底线，扎实做好扩面稳产和根治抛荒工作，把饭碗牢牢端在自己手中。坚持精准治污、科学洽污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实河长制、田长制、林长制，做好耕地保护和森林资源管护，努力实现青山常在、绿水长流、空气常新。四要守住安全生产底线。持续深化安全生产专项整治三年行动集中攻坚，统筹做好道路交通、建筑施工、食品药品、消防、森林防火等各项安全工作，要扎实开展安全隐患排查，持续深化打非治违，彻底消除安全隐患，坚决守住安全发展底线。开春后，烧火积肥、烧田埂等农事活动频繁，再加上清明节临近，野外用火将大幅增加，各村（社区）要提前谋划部署，把野外用火管住、把重点人员看住、把关键路口守住，坚决防止发生森林火灾。

五、要打好创先争优的"主动战"

一年之计在于"春"，一日之计在于"晨"。开春主动，全年主动，我们今天召开全乡经济工作会议，主要是传递三个鲜明信号：一是树典型、正导向。激励表彰村（社区）目标管理考核优秀村（社区）、底线底板工作综合优秀村、优秀行业部门和优秀个人，动员全乡干群学先进、争先进、当先进；二是明态度、强决心。我们要继续把工作主题聚焦到严守底线、加快发展上来，动员全乡上下真抓实干、争先创优，充分彰显我乡党委、政府严守底线、加快发展的坚定决心、坚强意志、坚决态度。三是振精神、提效能。激励大家始终保持"开局就是决战、起步就是冲刺"的昂扬状态，永葆"闯"的精神，"创"的劲头，"干"的作风，踔厉奋发、勇毅前行，为建设高质量发展的樟树而努力奋斗。

六、打好财政缺口的"弥补战"

一要引活水。夯实财力基础，积极争取政策扶持资金，发展基础设施建设，利用樟树区位优势和良好的营商环境引进稳定且向上发展的核心产业，引进大项目、好项目落户，为财政创收；二要厉节约。厉行节约支出，强化预算和支出管理，严格执行经费支出事前审批制度，坚持预算先行，优先保障基本运转支出和重点民生项目支出，严格压减"三公"经费、会议费等一般性支出和非必要支出，规范公务接待行为和经费支出，降低行政成本；三是强制度。强化监督管理，修订完善《樟树乡财政管理制度》《樟树乡村级财务管理制度》等制度，切实规范资金使用，积极化解在保工资、保运转、保民生及基础设施建设等方面形成的债务，建立健全新增债务责任追究机制，杜绝新的举债，停止超出承受能力的建设活动，实现财政资金全过程动态监督。

七、打好乡村振兴"持久战"

重农固本是安民之基、治国之要。一要持续巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴。坚决守住不发生规模性返贫底线，认真落实防返贫监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。二要全力发展农业特色产业。利用我乡城郊结合部的区位优势，结合各村自然优势、区位特点等条件，以S336线和衡西快线为轴，加快农村"一村一品"和农业产业项目建设，重点抓好优质稻、蔬菜基地、草莓基地、牛养殖场及龟鳖、牛蛙养殖基地等特色农业产业基地。大力发展休闲农业，倾力打造集绿色农产品采摘、休闲种植、果木花卉观赏、乡土风味餐饮于一体的特色旅游业，成为衡阳市名副其实的"米袋子、菜篮子、果盘子、饭桌子"。三要持续壮大村级集体经济。继续打好"区位优势牌"，走好"产业发展路"，把发展壮大集体经济作为一项政治任务来抓，将村集体资产充分利用起来，扎实夯实基层战斗堡垒，带领人民群众引项目、筹资金、谋发展，同时充分利用"市信用乡镇"创建成果，结合配套优惠信贷政策和措施，信用变信贷、信贷促发展，通过金融力量增强集体经济发展活力，力促实现村级集体经济迈上新的台阶，增强村级组织造血功能。

八、打好民生实事"保障战"

党的二十大报告中指出："必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。"一要办好民生实事。加强集镇农贸市场配套设施建设，全力整治马路市场，着力规范集镇经营秩序，不断擦亮"省文明乡镇"这块金字招牌。要立足于交通区位优势，以改善群众出行环境为出发点，加快推进公交首末站建设，完善农村客运站场布局，推进城市公交、农村客运无缝衔接和融合发展，全力助推乡村振兴，努力提升群众的满意率。二要坚决兜牢社会保障底线。落实城乡社会救助体系建设任务，加强对脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和低保、特困、低保边缘人口的动态监测预警，实现精准高效救助；加大社保征缴力度，规范社保基金管理；推动医保经办服务下沉；统筹抓好残疾人事业、慈善事业、养老事业和社会救助、未成年人保护工作。强化基本公共卫生服务管理，积极落实国家基本药物制度，着力提高医疗服务水平，努力构建和谐医患关系，完善村级卫生室基础设施建设，减少村级卫生室闲置情况，实现家庭医生全覆盖，打通医疗服务"最后一公里"。三要以稳就业为重点促增收。要稳增长、保就业，大力实施市场主体倍增工程，全力稳住就业基本盘；要优政策、稳就业，突出抓好重点群体就业，用心做好城乡各类困难人员就业帮扶工作；要优服务、促就业，积极扶持培育帮扶车间、爱心企业，要对返乡农民工创业给予大力支持、精心服务，严厉打击欠薪违法行为，保障劳动者权益。四要不断完善基础设施。各村（社区）要将修路、路灯安装、绿化、亮化、美化、文化工程纳入年度规划，确保年底落实到位，为着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村作出努力；全面推进"四好"农村路建设，继续实施农村危房改造，加快安全饮水巩固提升和农田水利基础设施升级改造。全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务提质增量工程。

九、打好干部作风"守护战"。

坚持打铁必须自身硬。要坚持作风建设永远在路上的理念，紧紧围绕县委"三五一"工作思路和锚定乡党委"一二三四五"工作目标，增强推动高质发展的本领，增强服务群众的本领，始终与群众站在一起、想在一起、干在一起，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要扎实践行"九树九戒"，持之以恒整治"四风"，认真干、扎实干、拼命干，在全社会形成人心思上、人心思进、人心思干的良好风尚。一是增强纪律规矩意识。持续抓好《廉洁准则》《纪律处分条例》等党规党纪学习教育，教育引导党员干部追求"高线"、守住"底线"、远离"红线"，牢固树立纪律意识和规矩意识，促进党员干部增强守纪律讲规矩的自觉性。加强反腐倡廉宣传，深入推进廉政文化建设，积极营造廉政文化氛围。坚持抓早抓小，运用好执纪监督"四种形态"，认真落实廉政谈话机制，把纪律挺在前面，将党员干部存在倾向性、苗头性问题消灭在萌芽状态。二是增强责任意识。要按照"五抓五看"要求和乡党委《落实党风廉政建设主体责任的实施方案》要求，采取有效措施，通过责任分解、签字背书、责任约谈、述责述廉、临督检查等举措，强化对主体责任的思想认识，促进责任担当意识，推动主体责任的落实。三是狠抓纠风治理。继续深入推进干部作风建设，严格落实干部职工考勤、请假、学习等日常管理制度，加大对乡村干部在岗、在位、在干情况的督查。认真履行"一岗双责"，强化"两个责任"，深入开展"雁过拔毛"式腐败问题和"纠四风治陋习"专项整治，盯紧违规公款吃喝、违规办酒、违规收送红包礼金、涉毒涉赌等顽疾，以严明的纪律从严管理干部，着力解决在民生保障服务工作中存在的突出问题，切实维护群众切身利益，树立政府的良好形象。四是强化监督制约。严管就是厚爱，信任不能代替监督。对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒，避免小变大、少变多。同时，推动责任落实向村级延伸，党员领导干部要带头强化自我约束，接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督，把监督执纪权力关进制度笼子，做到正人先正己。

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