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樟树乡2024年农作物秸秆露天禁烧工作方案

为深入贯彻《衡阳市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》和坚决打好全市污染防治攻坚战,有效解决农作物秸秆露天焚烧污染问题,切实做好我乡农作物秸秆露天禁烧工作,防止大气污染,改善环境空气质量,保障群众环境权益,结合我乡实际,特制订本工作方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为统领,贯彻落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”的生态环境保护责任,坚持“政府主导、部门联动”的方针和“属地管理”原则,通过强化组织领导,完善保障措施,严格落实责任,推进秸秆全面禁烧,实现环境空气质量不断改善和农村经济可持续发展。

二、工作目标

按照“标本兼治、疏堵并举”的原则,严禁农作物秸秆焚烧行为,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与重点清查相结合;明确责任,周密部署,部门联动,狠抓落实,范围秸秆禁烧全方位、全覆盖、无死角监管人员、责任、措施、奖惩到位,确保抓实抓细抓好我乡露天秸秆禁烧工作

三、工作重点

全乡实行农作物秸秆露天禁烧重点管控时段为油菜收割期(5月上旬至6月中旬)、早稻收割期(7月中旬至8月底)、晚稻收割期(10月中旬至11月中旬)。

四、工作措施

(一)加大宣传力度。各村(社区)和有关部门要做好《衡阳市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》(以下简称《条例》)的贯宣工作。通过组织召开部署会,利用广播、网络、微信、宣传车、宣传手册与画报、悬挂标语横幅、发布通知通告、乡村大喇叭、在田间地头树立禁烧警示牌等形式,营造秸秆禁烧工作浓厚氛围,做到家喻户晓、人人皆知,让群众自觉做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。

(二)强化督促检查。采取乡级调度、巡查,村级巡查、报告”联动方式,层层传导压力,逐级压实责任,全面推进落实农作物露天秸秆禁烧督促检查工作。各党政领导包村、包片、包地头措施,采取定期和不定期形式开展督查、巡查,督促禁烧措施落实强化对重点区域、薄弱环节的督查检查。

(三)强化应急处置。各村支部书记要亲自抓、负主责,明确一名村干部具体抓,在秸秆焚烧高发时段增派专人进行全天候轮岗值班,对辖区开展不间断巡查,发现问题迅速响应、立行立改,将问题整改情况报乡党政办,并即时处置卫星遥感监测火点,及时按照要求上报火点处置情况,避免因秸秆焚烧影响区域环境空气质量或造成其他安全隐患。在重点管控时段,各级各部门要进入实战状态,乡、村两级要设立举报电话,专人值班,及时受理群众举报和意见反馈,并以村组(社区)为单位成立灭火队,配备必要的灭火设备。

(四)加强综合利用。各村(社区)和相关部门要加强秸秆综合利用技术的推广应用,引导农民群众从根本上解决农作物秸秆露天焚烧问题。

五、保障机制

(一)加强组织领导。成立秸秆禁烧领导小组,龚响亮任组长,各村(社区)支部书记、相关部门为成员,办公室设樟树乡自然资源与环境保护办公室,负责健全协调、监督、考核等工作机制,各成员单位提高认识,充分认清做好农作物秸秆露天禁烧工作的必要性和重要性,高度重视、提前部署、严抓严管。

(二)强化联防联控。各村(社区)要坚持“属地管理”原则,做好部署、督办、调度、通报等工作。乡环境保护工作领导小组将组织专人日常巡查,依法实施行政处罚,督促、指导村(居)民委员会做好相关工作。各级各部门建立联动机制,通力合作,齐抓共管。

      (三)强化责任追究。乡纪委牵头乡自然资源与环境保护办公室、乡社会事业综合服务中心开展秸秆垃圾禁烧专项督查和考核,及时通报各村(社区)火点情况。对秸秆禁烧工作管控不到位、工作不力的村(社区)将进行通报批评和约谈督办,对于同一地点重复发生秸秆焚烧行为的,要严肃处罚;对因焚烧秸秆引发重大火灾、环境污染和生态破坏等事故涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关;对工作失职渎职的实施约谈,直至问责。

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