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樟木乡2024年工作总结及2025年工作思路

中共樟木乡委员会  樟木乡人民政府

2025年以来，樟木乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足实际，认真贯彻落实省、市、县工作部署，抓住重点不松劲，解决问题不松手，全力以赴攻坚克难，多项工作取得新的突破，全乡上下紧盯目标任务，以党纪学习教育为主线，紧紧围绕县委“三五一”工作思路，按照乡党委“520”总体工作目标要求，一心一意谋发展，凝心聚力干事业，责任到岗到人，基本完成年度既定的各项目标任务，实现经济持续健康发展和大局持续安全稳定，发展大势来势持续向好看好。现将有关工作汇报如下：

一、2024年工作落实情况

（一）坚持党建引领，凝聚发展合力。一是以学习教育淬炼队伍根基。乡党委将学习教育作为一项重要政治任务，迅速成立以党委书记为组长的专项工作领导小组，制定《樟木乡学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，明确目标任务、责任分工和时间节点。召开动员部署会，要求全体党员干部深刻认识中央八项规定精神的重大意义，以高度的政治自觉投入学习教育为确保学习教育全覆盖，建立“党委班子带头学、党支部集中学、党员干部自主学”三级联动机制，坚持问题导向，强化整改落实，领导班子成员带头查摆自身问题86个。党委理论学习中心组开展专题学习6次，围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等内容进行深入研讨。各党支部通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员精读原文、交流心得，营造了比学赶超的浓厚学习氛围。三是以人才活水滋养队伍培养。严格落实2025年党员发展计划，采取有力措施，加强政治把关，高标准、高质量抓实抓好发展党员工作。今年以来，培训入党积极分子13人，发展党员9人，为党员队伍注入源头活水。着力强化新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，积极推动“两新”组织党支部的组建工作。目前正集中力量开展摸底排查，为下一步精准推进“两新”组织党组织建设奠定基础。组织联点领导下沉一线，与现任村（社区）“两委”班子成员逐一进行谈心谈话，深入了解履职实绩、剖析工作难点、评估解决能力。同时，积极摸排并初步建立了涵盖返乡创业青年、本地致富能手及优秀大学毕业生等群体的村（社区）“两委”换届后备干部人才库。四是以清单梳理明晰履职尽责边界。坚决贯彻落实党中央关于建立健全乡镇（街道）职责清单制度的决策部署，围绕构建权责清晰、运行高效的基层治理体系目标，紧密结合基层实际，坚持问题导向，系统开展乡镇履职事项清单的梳理与编制工作。目前已基本完成清单框架搭建与内容梳，其中，基本履职事项清单99条，配合履职事项清单91条，上级部门收回事项清单95条，为厘清职责边界、提升治理效能奠定了坚实基础。

（二）聚焦产业发展，打造经济高地。以党建“第一责任”引领发展“第一要务”，坚持大抓项目、抓大项目，早谋快动抓规划、勤争取，一线调度抓建设、赶进度，全力推动项目建设提速增效。一是樟木新区建设稳步推进。樟木新区建设是省委、省政府赋予衡阳的使命任务，是推动全市高质量发展的有力举措。全乡上下切实提高站位、统一思想，按照上级党委、政府工作要求，进一步完善项目建设“时间表”“任务书”“路线图”，全力以赴推动樟木新区建设提速提效。新区总规划面积2.99平方公里约4500亩。首期建设“征、拆、安”工作涉及永升村9个组、仁爱村9个组，新区第一期第一批征地884.36亩，征收房屋为51栋，目前已完成征地884.36亩，征收房屋17栋、猪场1处。12月26日，樟木新区污水处理厂项目在仁爱村成功举行奠基仪式。二是制定招商引资优惠政策，提升优化营商环境，加大力度引进项目，加快形成新的经济增长点。积极协调有关部门加快手续办理、努力解决土地指标问题，全力推进塔兴村遗留废渣治理项目和公墓山建设，全年完成固定资产投资2700万元。三是特色产业稳步发展。立足本地特色优势，发展壮大村集体经济，通过村（社区）两委自营、签约农业公司、合作社等经营主体委托帮扶等多种方式相结合，同时大力招商引资、建设乡村车间，发展蔬菜、羊肚菌、油茶、杨梅、草莓等特色种植。四是全方位提升基础设施建设，加强交通设施建设，争取到项目资金250万元，完成九渡村、迎水村村组道路提质改造建设，并对里白线部分受损严重路段进行修补，改善居民生产生活条件；加强水利设施建设，争取到项目资金45万，完成樟木寺社区常家组至邹家组田间灌溉水渠建设、白鹭坳社区关山组水塘维修加固、白鹭坳江冲仁字樟木堰曾家姊妹组新装自来水设施、九渡村阳家组水库防渗加固清淤、高城村泥咀组至陈祠组水梁硬化等项目，提高农业灌溉、安全饮水和防洪排涝能力。

（二）乡村振兴固本培元，三农发展强基拓面。

一是聚焦产业振兴，构筑集体经济新格局。坚持三产融合发展，加强粮食生产和抛荒治理工作调度，“非农化”“非粮化”得到有效遏制。今年以来，作为全县粮食生产示范镇之一，我镇较好地完成了粮食生产任务，早稻播种面积1.23万亩，中稻种植2000余亩，石仓、仙鹅片千亩双季稻示范任务成功创建；按照一村一策原则，黄泥村持续发展“豆腐+旅游”经济，“石地方豆腐”品牌继续做大做强；新桥村携手本地网红达人“舒婷”开展沉浸式推广“涓水谣”蜂蜜产业，成功带动线上线下销量突破5000余斤，实现销售额超30万元，有效助力村民增收；石仓村积极对接乡贤资源，成功引进投资200余万元的楠竹加工厂集体经济项目，已于今年建成投产，为村集体经济发展注入新动能；茶园台村集体流转全村荒地，因“田”制宜机械化种植；群英社区高密度养鱼集体经济产业继续吸引省、市、县多批考察团前来交流学习。二是巩固脱贫成果，绘就乡村振兴新图景。2025年上半年对全镇52户未消除风险的监测户进行全面排查，坚持不落一户、不漏一人、应纳尽纳，现剩余监测户27户48人。坚持推进防返贫动态走访，落实驻村帮扶工作，上半年报送春季雨露计划职业教育学生34人，一次性交通补贴314人，及时跟进省平台风险预警情况并核查处理异常数据44条，填报易地扶贫搬迁数据78户，完成全镇52户改厕验收和问题厕所整改。申报乡村振兴项目27个，完成2024年项目确权66个。

（三）民生保障夯基垒台，福祉提升疏堵破局

一是聚力文化传承，厚植村镇文脉根基。黄泥村与黄金村协同推进湖南省第八批历史文化名村申报工作，系统梳理并深度挖掘传统建筑风貌与红色记忆等核心文化资源。新桥镇同步启动历史文化名镇申报程序，以古建筑物保护修复与民俗文化传承为抓手，着力保护红色历史遗存、全力彰显深厚的历史文化积淀与独特人文魅力。二是深耕民生沃土，厚植群众幸福根基。加大弱势群体的最低生活保障和社会救助力度。2025年上半年发放临时救助资金68700元，年审复核全镇低保户216户，445人，救助优抚对象1人，发放优抚金2000元；接待200余名群众咨询相关政策信息。三是绘就基建蓝图，夯实经济发展根基。聚焦群众“急难愁盼”问题，统筹推进基础设施建设，完成群英社区群英街、小康街、建设街、群英农贸市场周边道路提质改造，畅通民生“最后一公里”；衡山县第三人民医院门诊住院综合楼项目建成，计划新增病床100余张，镇域医疗救治能力显著跃升；成功争取中央财政以工代赈示范工程项目，总投资300万元，2025年下半年完工后可带动当地100余名群众就地务工，实现“造血式”增收。

（四）乡村治理构筑屏障，镇村面貌明显提升

一是大力推进秸秆禁烧。结合安全生产、防溺水、森林防火等工作开展敲门行动、屋场恳谈会，发放秸秆禁烧一封信、明白卡共计7000余份，组织村干部召开村组屋场恳谈会，走进千家万户、走进田间地头，发放《致全乡人民群众的一封信》、制作横幅标语等，广泛深入地搞好宣传工作，将禁烧工作的意义、具体措施及时准确地层层传递下去，同时及时将禁烧相关工作及成效通过信息、简报的形式加以宣传，进一步引导全镇群众共同参与到秸秆禁烧工作中，参与到保护秸秆禁烧成果的工作中，确保秸秆禁烧政策入脑入心。建立网格化管理机制：实行乡干部包村、村干部包组、组干部包户、农户包田块的网格化管理模式，将秸秆禁烧责任层层分解，落实到具体责任人，确保每一块农田都有人管、有人盯。二是铁腕整治农村乱占耕地建房问题。迅速组织镇村两级对2020年以来新建的247栋房屋进行全面排查摸底。共排查新增违规建房问题三宗并积极稳步推进整改，通过高效办成农村建房一件事，积极配合办理不动产权证工作，形成农村建房长效监管机制。

（五）多元调处化解矛盾，平安筑基清剿顽疾

一是安全生产紧抓不放。开展安全生产隐患大排查大整治，利用元旦、春节、清明、五一、端午等重点时段安全生产工作特点，针对道路运输、建筑施工、食品药品、校园安全、水利工程等重点行业领域，做到以点带面，整体推进，重拳出击，不断加强检查和监督。承办衡山县2025年“安全生产月”宣传咨询日暨地震应急逃生避险演练，向广大人民群众集中宣传安全生产法律法规及安全知识，提供安全生产方面的咨询与服务，同时邀请市地震局领导观摩地震应急逃生避险演练活动，通过演练，提升师生地震应急避险与疏散逃生能力，普及防震减灾知识，强化自救互救技能。开展集防洪抗汛、地质灾害、森林防火于一体的“三合一”综合应急演练，不断完善应急救援体系，加强应急救援队伍建设，提高群众的安全意识和应对突发事件的能力，为新桥镇的安全稳定发展筑牢坚实的安全防线。牢牢压实林长制责任，认真贯彻落实省、市各级森林草原防火及秸秆禁烧工作的会议和有关文件精神，始终坚持“预防为主、积极扑救”方针，全面落实森林防火责任制，切实夯实责任、加强宣传、提升火源管控、应急处置、组织执行能力，扎实开展森林防火工作。二是综合治理取得突破。新成立新桥镇综治中心，“信访+调解+法治”三源共治实现新突破。严格把控社会综合治理，截至目前涉诈风险人员8人已劝返7人；受理涉及我镇的上级省委巡视交办件11件，本级接访信访人员20余批次；开展“平安建设进万家活动”4次，“利剑护蕾送课入校”活动2次；完成化解矛盾纠纷40余起，开展各类法制宣传教育6次。三是国防动员培强做实。严把征兵工作“体检、年龄、学历、走访、政治考核”五道关口，上半年共动员适龄青年报名136人，参加初检15人，入伍人数7人，已有26名大学毕业生参加秋季征兵报名，其中大学毕业生7人，确保武装各项工作落到实处。

在肯定成绩的同时，我们也要高度警醒，看到自身存在的不足：一是受地理位置和交通等因素制约，好项目大项目难以落地，经济总量小，产业结构不够合理，“三农”领域短板较多，农村集体经济仍然偏弱，乡村振兴任重道远。二是城镇配套基础设施建设仍然存在短板，教育、医疗、养老、托育等公共服务供给能力仍不够强，老百姓还有不少“急难愁盼”问题待解决。三是少数干部担当精神不足，不想为、不会为、不敢为的现象依然存在，隐形变异“四风”问题还没有完全杜绝，政务服务效能和水平仍需持续提升。

二、 2025年工作计划

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年。樟木乡要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“三五一”工作思路，按照乡党委“520”总体工作目标要求，攻坚克难、笃行实干，推动经济社会持续向好看好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

（一）升级产业优化布局，激活经济发展强劲动能

一是以樟木新区为契机“全链式兴工”。以新区发展为平台，促进周边配套产业创新、区域协调发展和产业升级。通过集聚资源，提升产业链水平，优化区域经济布局，为全县全市经济高质量发展提供强劲动力。

二是以传统产业为基础“全领域强农”。全面实施“一村一品、一村一特”工程，以点串线、以线扩面打造果蔬、羊肚菌、油茶等特色种植产业。

三是以地理区位为优势“全方位融城”。充分利用樟木乡特殊的地理位置与G107国道的优势，通过发展产业、提质基建、优化环境等多方共进，实现与市区园区的深度融合和一体化发展。

（二）保障民生增进福祉，建设宜居宜业和美乡村

一是提升民生保障水平。深入实施农村人居环境整治提升和绿化、美化、亮化、净化、序化“五化”工程，全面加强基础设施和数字乡村建设。强化兜底保障政策落实，继续做好农村低保、五保供养、拥军优属等工作。

二是共建共治魅力乡村。积极开展新时代文明实践活动和“衡阳群众”志愿服务活动。建立乡级人才库，培育乡村振兴头雁队伍，积极发挥“能人治理、精英带动”功效。推进农村移风易俗制度化、常态化，深入挖掘和推荐"身边好人"，营造文明和谐的社会风气。

三是持续深化“百千工程”。因地制宜学习“千万工程”经验成果，坚持以人民为中心的发展思想，千方百计拓宽农民增收致富渠道，坚持以新发展理念为统领，以高质量党建引领乡村振兴全面发展，努力把樟木乡建设成身有所栖、心有所依的美好家园。

（三）聚焦平安严守底线，确保社会大局和谐稳定

一是严守生态安全红线。实施村民建房“带图审批”“照图监管”“按图验收”制度，遏制“少批多建、未批先建、私搭乱建”行为。充分发挥村级“前哨”“探头”作用，持续完善网格化全覆盖责任体系、常态化周报告机制、定期调度通报制度，全面整治违规建设行为，有效化解存量、坚决遏制增量，全力以赴打赢打好村民建房和生态环境保护攻坚战。

二是深入筑牢安全底线。按照“五全一常态”要求，严格落实安全生产责任制，聚焦森林防火、防汛抗灾、道路交通、建筑施工等重点领域安全底线工作，坚决遏制较大及以上安全事故发生。毫不松懈抓好燃气安全专项整治行动、自建房安全专项整治行动。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，严守耕地红线，守好粮食生产安全底线，全力保障粮食安全。

（四）全面强化队伍建设，树立干事创业新风正气

一是牢牢坚守政治立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，从“新”处出发、在“实”处落脚，推动党的二十大、二十届三中全会精神落地生根，以实际行动落实政治自觉和政治担当。

二是全面推进廉政建设。深入贯彻习近平法治思想，狠抓党风廉政建设，扎实开展“群腐”工作，从三资管理、村级财务、基层党建、村级小微工程、民生资金发放等多领域，全面开展樟木乡干部作风整顿专项行动，常态化监督落实干部纪律作风转变。

三是提升决策执行能力。按照精简高效的原则，进一步完善民主科学决策监督机制，理顺各部门之间的职能分工，提升党委政府工作效能，切实担负起促一方平安、保一方稳定、富一方百姓的政治责任，持续推进机关干部职工能力建设、作风建设，有效调动干部“敢为”的激情斗志，深入开展调查研究，以更实举措听民生、解民忧。

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