一、2023年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以开展主题教育为主线，全面落实县委“三五一”工作思路，扎实开展“抓班子、带队伍、转作风、守底线、促发展”主题活动，按照乡党委“520”总体工作目标要求，面对经济运行深度承压、矛盾风险交织叠加的复杂严峻考验，进一步健全落实乡村一体化工作机制，以统筹发展和安全为抓手，充分发挥总揽全局、协调各方作用，团结带领全乡上下迎难而上、实干争先，在推进新时代新樟木高质量发展新征程上迈出新步伐。
一是经济运行稳中向好。扎实推动招商引资和项目建设。落实招商引资优惠政策，提升优化营商环境，加大力度引进项目，加快形成新的经济增长点。积极搭建樟木乡老乡会，全体乡贤交流互鉴，相融互助，抱团取暖的平台。突出特色，打造亮点，推进乡村振兴。紧抓乡村振兴发展机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。全面推动一村一品，因地制宜发展特色产业，呈现“多点开花”的良好局面，发展壮大村集体经济，通过村、社两委自营、签约农业公司、合作社等经营主体委托帮扶等多种方式相结合；同时大力招商引资、建设乡村车间，发展果蔬、羊肚菌、油茶等种植，壮大禽畜养殖，做强白鹭坳豆腐等地方特色美食，打造衡阳后花园的乡村休闲。
二是民生福祉不断增强。在粮食生产上。稳定恢复传统双季稻区面积，实施早稻专业化集中育秧，扶持和发展早稻专业化集中育秧（机插）专业户、合作社、种粮大户等，办点示范突出“一线、两片、四点”，完成水稻种植17500余亩，油菜种植约15500亩。坚决杜绝水稻生产功能区非粮化及耕地抛荒，完成14个卫星图斑整改，完成240亩即可恢复耕地及复种任务。在道路建设上。通过向上级争取和发动老乡乡贤筹资，白鹭坳绕城公路通车畅达。以打造“安全新区、环保新园”为目标，积极筹备里白线提质改造，助推樟木驶入融城发展“快车道”。在教育方面。全乡各校的设施设备得到进一步升级和完善，基本实现满足教学需要。坚定倡导推进搭建“樟木乡教育基金会”这个尊师重教、助教助学平台，全力推进全乡形成“尊师重教、爱生助学”的良好氛围。特困供养生活保障工作方面。全乡特困供120人，发放资金82.8万元，临时救助困难群众55人，发放资金9万元，完善城乡和农村最低生活保障，全乡享受低保554人，发放低保资金166万元，并严格把握标准和审批程序，坚持动态管理，做到应保尽保。落实高龄补贴、残疾人“两补”及关爱“三留守”工作，对全乡317名残获人发放资金40万余元并开展志愿帮扶送温暖活动10余次，兜牢民生底线。同时加强退役条人服务工作，共慰问现役军人、烈士遗属及家属50人，发放慰问金3 万元，办理退役军人优待证60人，抚恤救助优抚对象年度审查125名。巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防返贫监测与帮扶机制，对50户150人监测对象实施动态帮扶，均已落实相关医疗、教育、低保兜底、大病补助等帮扶措施，确保脱贫及监测户“两不愁、三保障”达标。
三是社会大局安全稳定。过去一年，全乡社会大局和谐稳定，安全生产形势平稳，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，从道路交通安全、消防安全、烟花爆竹、食品安全等重点领域进行全面排查，坚决遏制各类安全生产事故的发生；社会治理精准有效。发挥网格化社会治理机制作用，一体推进常态化扫黑除恶、禁毒、反诈打跨、打击性侵未成年人犯罪，巩固扫黑除恶斗争成果，开展宣传法制活动，让禁毒斗争、反诈打跨、利剑护蕾等综治政法工作深入人心。扎实做好矛盾纠纷化解和信访维稳工作，调解各类矛盾纠纷38余起，营造平安和谐的社会大局;应急预防有序有效。扎实做好道路交通安全与森林防灭火工作，选优配齐道路交通“两站两员”与半专业扑火队员，全力以赴保障人民群众生命安全，实现2023全年火情“零发生”、道交安全事故持续下降。
在肯定成绩的同时，我们也要高度警醒，看到自身存在的不足：一是受地理位置和交通等因素制约，好项目大项目难以落地，经济总量小，产业结构不够合理，“三农”领域短板较多，农村集体经济仍然偏弱，乡村振兴任重道远。二是城乡配套基础设施建设仍然存在短板，教育、医疗、养老、托育等公共服务供给能力仍不够强，老百姓还有不少“急难愁盼”问题待解决。三是少数干部担当精神不足，不想为、不会为、不敢为的现象依然存在，隐形变异“四风”问题还没有完全杜绝，政务服务效能和水平仍需持续提升。此外在发展过程中还会有新情况、新问题，对此，在今后的工作中，我们一定要高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，全力解决，推进经济社会发展行稳致远。
二、 2024年工作计划
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是全乡高质量发展的关键时期。我们要抢抓重大政策利好不断释放的窗口期，充分利用衡阳市经济发展高地松木经开区到樟木乡投资扩园的机遇，处理好“稳”与“进”、“立”与“破”的关系，以高目标为牵引，不断扬优势、补短板、强弱项，争取发展得更好一些、更快一点，努力为全市、全县发展大局多作贡献。
一是兴产业、促振兴，着力推进经济提质增效。发展是应对一切风险挑战的前提和基础，是解决一切矛盾问题的“金钥匙”。要全力争项争资。牢记发展这个第一要务，扩宽渠道和思路，积极开展招商引资工作，迅速组建好樟木乡老乡会，引导鼓励在外发展的本土企业家、乡贤回乡注册独立核算分公司，积极培育新的税收增长点，促进经济社会发展，确保完成全乡2024年度125万税收任务目标。坚决维护粮食安全。坚决守住耕地保护红线，扎实开展新增耕地“春苗行动”，全面落实耕种，切实推进“双零”行动，确保存量违法用地全清零、新增违法用地零增长。加大高标准农田建设力度，确保面积不减少、质量不下降、用途不改变。扎实做好扩面稳产和根治抛荒工作，把饭碗牢牢端在自己手中。按照“村办百亩、乡办千亩”原则，全面推进双季稻梯级示范创建。全乡创建2个双季稻千亩示范片：分别是里仁片（里仁村、仁爱村）、国道沿线片（九渡村、白鹭坳社区、迎水村、塔兴村）。永升村、高城村、东林村、樟木寺社区各创建1个双季稻百亩示范片。确保实现全乡粮食种植总面积3.88万亩以上（早稻1.275万亩、中稻0.7万亩、晚稻1.38万亩、旱粮0.528万亩）。不断完善基础设施建设。扎实推进民生工程，加快统筹推进公墓山、污水处理厂建设、里白线提质改造工程，配合协调做好南岳饮水工程建设，积极推进塔兴村遗留废渣治理项目进度。完善道路、广场、公厕等配套设施建设，实现乡村面貌大转变。加强白鹭坳市场建设，全力整治马路市场，着力规范集镇经营秩序，完善好市场管理。
二是办实事、增福祉，着力保障和改善民生。坚持在发展中保障和改善民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。稳步健全公共服务体系。牢固树立以人民为中心的发展思想，补齐社会治理短板, 促进返乡大学生、农村劳动力等群体自主创业、稳定就业。要办好人民满意教育。进一步完善全乡各学校基础设施建设，促进农村教育均衡化发展，加快补齐教育短板，扎实开展控辍保学工作。加强学生法制教育、安全教育和心理健康教育，强化校园安全管理、学生手机管理和周边环境治理，对特殊群体学生精准帮扶关爱，提高安全防范意识和自我保护能力。加强师德师风建设，打造一支德才兼备的“四有”好老师队伍。发挥好教育基金会的作用，通过奖励和助学激发广大教师和学生的积极性，在全乡营造重教育、重人才的浓厚氛围，为教育工作注入活力，为建设教育强乡提供强大的动力，要动员和组织好更多的乡贤和社会各界人士的力量参与和支持教育基金会发展，不断扩大影响，拓宽筹资教育基金的渠道和范围。全面推进社会保障。加大社保征缴力度，规范社会基金管理。加强低保动态管理，确保应保尽保。做好分级诊疗和家庭医生签约服务工作，完善医疗卫生服务体系，健全公共文化设施网络，增强基层医疗卫生服务能力。健全以城乡低保对象、特殊困难人群、低收入家庭为重点的分层分类社会救助体系。加强乡村精神文明建设。完善村规民约，引导群众推进移风易俗，焕发乡村文明新气象，建立健全乡、村、组三级公共文化服务体系，落实文化惠民政策，积极完善群众文体活动场地。打造志愿服务品牌，常态化开展志愿服务活动，引导群众积极参加乡风文明建设。要建设宜居宜业和美乡村。加强人居环境整治工作再提升，致力改善群众生活质量，开展常态化整治行动，形成常态化整改机制，建设美丽宜居乡村。着力提升基础设施，全面改善人民群众生活环境，加强完善里仁村站门前广场、九渡村谢家洲广场、九渡村秀美屋场等乡村旅游示范点建设。要促进农民增收致富。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快培育以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带的现代农业经营体系，采取“龙头企业+农民合作社+家庭农场+农户”的模式构建农业产业化联合体。积极盘活乡村闲置资产，推动乡村车间蓬勃发展，因地制宜发展农家乐、乡村旅游、农业采摘等项目，保障农民灵活和稳定就业，多渠道增加农民收入。
三是筑牢安全底线，打好守住底线底板阻击战。始终坚持一手抓发展、一手抓底线，扎实做好各项底线底板工作，推动高质量发展和高水平安全互促互进。坚决守住社会稳定底线。拿出霹雳手段、保持凌厉攻势，统筹推进扫黑除恶、禁毒斗争、反诈打跨、利剑护蕾。以信访工作法治化为抓手，扎实做好信访积案清零，用心用情办理群众来信来访，确保社会大局和谐稳定。扎实推进市域社会治理工作，持续加大黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪行为打击力度。坚决守住生态环保底线。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓实生态环境质量提升，落实生态环境问题整改，夯实生态环境治理基础。严格落实河长制、田长制、林长制，扎实做好河流系统治理，耕地保护和森林资源关乎，努力实现青山常在、绿水长流、空气常新。坚决守住安全发展底线。时刻绷紧安全生产这根弦，扎实开展安全生产“奋战六十天、集中大攻坚”行动，统筹抓好森林防火、道路交通、燃气安全、烟花爆竹、居民自建房等各项安全工作，坚决遏制安全事故的发生。
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