渣政发【2022】47号
渣江镇关于切实加强涉农事野外用火
安全管控的紧急通知
各村委会、镇属单位:
目前，天气持续高温干旱，防火形势异常严峻，为进一步加强秋冬季农业生产野外用火防控，防止因农事用火不当引发森林火灾，根据湖南省森林防灭火指挥部10月4日下发《关于采取断然措施坚决防范遏制森林火灾的命令》和市农业农村局下发的《关于加强野外农事用火管控的通知》要求，为切实提高政治站位，强化责任担当，认真抓好贯彻落实，确保秋冬生产期间不再发生因农事用火失管失控导致森林火灾，镇成立专班，由镇武装部长万传斌任指挥长，执法大队队长彭宏永任副指挥长，成员为邓新文、陈荆衡、唐俊辉、洪秀华、执法队全体人员及武装部全体人员，现就进一步加强农事野外用火安全管理工作通知如下:
一、加强防火宣传，营造良好氛围
各村委会要通过召开屋场恳谈会、发放和张贴《明白纸》，制作展板、宣传栏、横幅和挂图，利用微信、发送短信提示等手段宣传相关防火知识，多渠道、多形式、多角度地开展农业生产防火宣传工作，推进宣传教育进村入户，营造全民参与农业生产防火的良好氛围，让“谁失火谁坐牢”的法制意识家喻户晓、人人皆知；被打击处理、追责问责的案例要公开曝光，形成警示震慑。一是禁止在田间、地头、村边焚烧农作物秸秆、杂草、农药肥料包装、废旧农膜和垃圾。二是及时清理田间地头、沟渠路边的农作物秸秆、废旧农膜、农业投入品包装废弃物等。
二、强化责任担当，狠抓重点领域
专班人员及村委会要指导好农作物秸秆综合利用工作，执法大队要积极配合生态环境部门和政法机关依法查处涉农事野外违法用火行为。为涉农事野外用火安全管控指导小组，切实履行职责，做好各项工作部署，狠抓防火措施的落实。一是加强农作物秸秆综合利用，变废为宝，以疏代堵、以用促禁，让农民转变观念，由“我要烧”转变为“我要用”。二是对秸秆综合利用企业，要加强防火管控，做好消防措施，避免长期集中堆放，严防火灾隐患；对涉农企业、各类专业合作社、休闲农业等各类经营主体和农业在建项目施工单位要层层签订承诺(责任)书，使其知晓并承担辖区内森林草原防灭火及安全生产的主体责任。三是涉农事野外用火安全工作要做到有领导分管、有单位负责、有专人巡查。发现不安全用火行为要及时劝导和制止，发现火情、火灾及时报告并就地组织扑救，确保不发生涉农事野外用火失管失控和火灾多发问题;村委会要发动人民群众监督举报,构建“专群结合、群防群治、严防死守”的违规用火防控网;四是在林缘区从事农事活动时更要高度注意，不吸烟、不用火、不带火入林，特别要增强老人和小孩防火意识，严防森林火灾。
三、加快补齐短板，严控火源管理
各村委会要严格落实省、市、县森防指决策部署，对预防措施再落实，对隐患风险再排查，对防火责任再细化。按照职责分工，各司其职、各负其责，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，做到举一反三，把责任落实到岗位、人头，把各项工作措施落到实处，切实加强涉农事野外用火管控的宣传工作;要科学规范管理当地农户因农业生产需要而进行的烧田埂、烧杂草等田间地头可燃物清理行为，禁止一切农事用火;农作物秸秆做到全域全时段禁烧，对违规野外用火行为要依法查处;执法大队和农业服务中心要根据当他农作物种植面积和秸秆类型，积极推广实用技术，引导农民进行秸秆综合利用，推广秸秆机械化粉碎还田、秸秆覆盖还田、秸秆腐熟还田三种秸秆还田技术，促进秸秆肥料化高效利用和秸秆饲料开发.种植食用菌等秸秆综合利用技术，提高秸秆农业资源化利用水平。
四、强化督导检查，严肃追责问责
各村委会要切实履行好属地管理责任，持续抓好农业安全用火督促检查，一旦发现秸秆焚烧行为要及时制止，并引导群众科学处理利用秸秆，严防火灾事件发生。执法大队严格履行部门责任，组织人员开展抽查,推进秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，切实从源头上防范化解涉农事野外用火风险隐患。各村委会要结合实际，及时修订完善农业生产用火防控应急预案，增强预案可操作性，做好应急处置准备。对于涉农事野外用火管控不到位、发生农户大面积焚烧秸秆现象的村，将取消该村“三农”领域年度评先评优资格，对执法大队涉农事野外用火管控不到位的管控指导小组，要严肃追究村监管责任。对履责不力、措施不实、作风漂浮致使森林火灾多发频发，以及发生火灾后早期处置不到位致使小火酿成大火的单位和个人，将严肃追责问责。
渣江镇人民政府
2022年10月12日
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