根据县委统一部署，2024年9月至11月，县委第二巡察组对长安乡党委及其村（社区）党组织进行了巡察。2025年1月13日，县委巡察组向长安乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况向社会予以公布。
一、组织整改落实情况
长安乡党委坚持把巡察整改作为一项重大而严肃的政治任务来抓，充分认识巡察是党章赋予的重要职责，是党要管党、全面从严治党的重要手段，是强化党内监督的制度性安排。深刻领会县委巡察工作的部署要求，牢固树立 “四个意识”，坚决做到 “两个维护”，从严从实抓好巡察整改工作，确保责任压实、整改到位。
乡党委书记胡列文坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，1月17日召开巡察反馈工作会议，第一时间组织传达学习巡察反馈意见；2月7日召开巡察整改专题部署会议，研究讨论巡察整改具体方案；在集中整改期实行每周一调度，对重点难点问题亲自督办，全过程跟踪推进整改工作开展，推动整改责任层层传导，确保整改不走过场。其他班子成员带头落实“一岗双责”，主动认领问题，按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部门认真贯彻整改工作要求，全范围形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
截至7月9日，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改31 个，阶段性完成整改2个；巡察移交的2件信访件，已办结2件。巡察整改期间，注重成果转化运用，推动整改成效惠及民生、形成长效。聚焦群众急难愁盼问题，办成了一批民生实事。启动实施长安乡通三级公路改建工程，着力推进乡域路网提质改造；有序推进35千伏变电站建设，乡域电力保障进一步升级；如期推进高标准农田与国债水利项目建设，有效缓解我乡干旱死角的现状。针对巡察反馈发现的工作机制不完善等问题，持续深化建章立制，新修订《长安乡机关内部管理制度》《长安乡村级财务管理制度》等制度9项，真正形成以制度管人、按规矩办事的长效机制，从源头上防范同质同类问题发生。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，履行职能责任有差距
1.问题：政治理论学习不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及系列全会精神学习不够深入，学习缺乏主动性，系统性，离学深悟透的目标要求有差距。
整改情况：已完成。一是班子成员带头围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及系列全会精神，制定了系统学习计划，目前已集中学习13次。二是全面实行党委中心组领学、党支部研学、党小组促学、党员自学的四级学习模式，同步建立学习台账和进度跟踪表，实时掌握学习动态，确保学习常态化、规范化推进。三是将理论学习与乡村振兴项目推进、安全生产排查整治、招商引资攻坚等重点工作紧密结合，在实践中检验学习成效，以理论指导破解重点工作中的难点堵点，推动各项任务落地见效。
2.问题：耕地恢复工作不够扎实。虽然前期按要求完成了耕地恢复目标任务，但恢复后复种的耕地耕作条件差，经济效益低。如兴安村、长市社区部分耕地恢复的地块耕作土层薄，保水性差，农作物基本没有收成。
整改情况：已完成。一是对已实施的不宜种植地块进行再恢复，增加耕作层，确保复种成效。二是持续推进耕地恢复工作，加强对各村的指导，选取优质地块进行恢复，并着力改善耕作条件，确保种植到位。
（二）反馈问题：党建引领作用发挥不够充分，基层战斗堡垒未筑牢
3.问题：以党政联席会代替党委会。存在党政联席会上研究乡党代会筹备、党内表彰、党员处分等现象。
整改情况：已完成。已按照工作要求，完善党委会会议制度，严格区分党委会议和党政联席会议，涉及“三重一大”等事项以党委会的形式研究商定。
4.问题：“第一议题”制度落实不到位。2023年9月之前乡党委会、党政联席会均未安排“第一议题”组织学习。
整改情况：已完成。一是严格执行“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容列为第一议题，制定详细学习计划并按步骤推进，目前已学习15次。二是由党政办牵头组织学习，规范做好会议记录与资料留存，确保学习流程严谨有序。三是定期对学习成果进行评估，及时发现问题并整改，确保学习取得实实在在的成效。
5.问题：机关支部党建工作不够扎实。一是民主评议党员未按程序开展。2021年民主评议党员登记表中，有4名党员无党组织书记讲评意见。二是党日活动没有及时开展。2024年8、9月未开展党日活动。
整改情况：已完成。一是召开党建工作培训会，对党建专干进行业务知识巩固。强化思想认识，加强对民主评议党员的指导，严格按照评议程序，对党员作出客观公正的评定，确保民主评议党员规范运行、不打折扣。三是规范“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动，督促党支部结合工作实际，在广泛征求党员意见建议的基础上，制定年度计划并适时完善，做到月月有计划、次次有主题。
（三）反馈问题：执行内控制度不够有力，存在廉洁风险点
6.问题：财务制度执行不严格。一是接待用餐无公函。2023年7月至2024年8月乡机关无公函食堂接待95次，共计列支接待餐31777元。二是部分支出附件不全。列支2020年度农村公路养护人员工资，无劳务协议，列支“三八”妇女节礼品款无方案及发放明细。
整改情况：已完成。一是2023年7月至2024年8月乡机关无公函食堂接待95次，共计列支接待餐31777元，已与相关单位对接补开公函，重新登记入账。严格执行公务接待制度，按照《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》最新规定，所有公务接待需有电子公函。上级单位来函时，由党政办第一时间在湖南省公务用车和公务接待管理信息平台上进行接收确认并通知相关部门。凡是未提供公函的单位，一律不予接待。二是补充相关附件，已将2020年度农村公路养护人员劳务协议、2020年“三八”妇女节方案及发放明细重新复印入账。三是加强对财务支出的审核把关，所有支出须有方案、合同、发放明细等凭证附件，确保每一笔支出都有据可查。
7.问题：公务租车审批程序不规范。2022年租车费用109693.5元，2023年租车费用49011元，列支费用只有用车明细，无派车单，审批程序不规范。
整改情况：已完成。一是规范公务租车审批程序。凡是租车必须填写派车单，详细记录用车人、事由、时间、路线等信息。报经党政办、分管领导、分管财务领导同意后，交由乡长审批，再递交财政所复核。二是严格财务支出审批把关。2025年开始财政所对租车审批程序予以监管，凡是无派车单的租车费用一律不予报账。三是加强财务人员培训，严格审批报账程序，严格把关财务支出。
8.问题：工会经费管理不规范。一是列支会员住院慰问款附件不全，2020年至2023年共12次会员住院慰问，共计10600元，均没有诊断证明及出院记录。二是慰问超范围、超标准。2020年超范围对曾某某夫人住院进行慰问，列支800元，2021年对会员廖某某母亲去世慰问列支2000元，超标准列支1000元。
整改情况：已完成。一是相关慰问对象提供本人所缺失的住院佐证材料。截至目前，2020年至2023年共12名工会会员住院慰问的证明材料已补齐归档。二是已与相关工会会员沟通，说明工会慰问政策范围和工会丧葬慰问标准，成功追回超范围、超标准的1800元慰问金并全额上解至乡工会账户。三是加强工会资金支出管理，严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》文件精神列支工会经费。
（四）反馈问题：干部队伍建设不过硬，基层党组织建设比较薄弱
1.问题：村“两委”队伍不稳定。全乡2021年换届选举村“两委”成员45人，到2024年10月已经有10人先后辞职，其中村党总支书记2个，其他“两委”成员8人。离职率超过20％。
整改情况：阶段性完成。一是定期与现任村（社区）两委干部开展谈心谈话，及时了解村干部思想动态和实际困难，为其纾忧解困。二是完善后备人才库，吸纳优秀人才培养，建立梯队，确因其他原因离职，做到及时补位，确保工作有序开展，目前已有6名村级后备干部到村委跟班学习。
三、下一步整改工作安排
1.切实提高政治站位。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”，坚决扛起管党治党政治责任，不断强化巡察整改的思想自觉和行动自觉。
2.巩固拓展整改成效。以求真务实的作风，做深做实巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固成果、严防反弹；对需长期坚持的事项，坚持举一反三、常抓不懈，确保整改成效经得起检验。
3.深化整改成果运用。坚持把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，切实把整改实效转化为推动高质量发展的强劲动力。坚持将整改成果运用与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合，与纵深推进全面从严治党相结合，为长安乡经济社会高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-6980026；邮政信箱：衡阳县长安乡长市社区长安居民组；电子邮箱：1219074668@qq.com。
中共衡阳县长安乡委员会
2025年6月27日
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