中共演陂镇党委
关于巡察整改进展情况的报告
（社会公开稿）
根据县委统一部署，2023年9月18日至11月17日，县委第三巡察组对我镇所辖的22个村（社区）党组织了开展巡察。2024年3月1日，县委第三巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
演陂镇党委坚持把巡察整改作为落实"四个意识"的试金石，作为践行"两个维护"的具体行动，作为优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风、推进事业发展的有力契机和有效载体。演陂镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习习近平关于巡视工作的重要论述，认真贯彻中央、省委、市委、县委关于巡视巡察工作新精神新要求，围绕县委第三巡察组反馈意见要求，先后召开党委（扩大）会议5次、巡察整改专题会议2次，研究部署整改工作，突出重点、真抓实改、立行立改，全面系统推进整改落实。
党组织书记谢水林坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习习近平关于巡视工作的重要论述，认真贯彻中央、省委、市委、县委关于巡视巡察工作新精神新要求，围绕县委第三巡察组反馈意见要求，突出重点，完善制度，认真抓好整改落实工作，切实解决当前存在的突出问题，为推进全镇经济快速发展、社会和谐稳定奠定坚实基础。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由党委书记谢水林任组长，党委副书记廖泽环任常务副组长，党委副书记、镇长钟江发、政协联络工作负责人、统战委员阳燕平、纪委书记屈亮宇任副组长，其他班子成员为成员。二是合理分配整改任务。由党委副书记廖泽环负责巡察整改具体事宜，统战委员、政协联络工作负责人阳燕平、纪委书记屈亮宇协助抓好巡察整改日常工作，巡察整改相关资料由党政办干事饶献文负责汇总整理。三是抓实抓细问题整改。制定了《演陂镇落实县委第三巡察组反馈意见整改任务清单》，细化分为问题清单、牵头领导、责任部门、责任人、整改措施、整改时限、整改情况七大类，对标对表将反馈意见认真梳理。按照党政领导班子成员联点分工、各村（社区）主体，压实压细整改任务和整改责任。
截至9月30日，巡察反馈的73个具体问题，已完成整改72个，阶段性完成整改1个；巡察移交的5件信访件，已办结5件，巡察交办的立行立改1件，已办结1件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）被巡察单位：楠木村
问题202307030201：一是存在非党人员从事党务工作。村委会2021年至2022年聘用非党人员易梅香从事党建工作。二是四议两公开制度执行不严肃。如2023年2月13日支委提议西冲组和贺马堂组路口扩宽事宜，同年2月15日该项目就已经竣工并公示，存在逻辑错误。三是流动党员管理不到位。经电话向流动党员了解到平时支部与流动党员联系不多，教育管理不到位。
整改情况：1.根据演陂镇关于开展党务工作有关问题清查整治方案，楠木村支部于2022年6月11日召开支部委员会重新调整村内分工，决定由刘鹏同志从事党建专干工作，2024年5月14日楠木村组织支部成员学习党建业务知识；2.2024年5月7日，楠木村组织村支两委成员学习四议两公开制度，确保今后按制度流程开展工作；3.组织学习了流动党员管理制度，并加强与流动党员的联系及对流动党员的教育管理，完善了流动党员管理台账、流动党员联系卡及微信群，每季度与流动党员至少联系一次了解思想、工作及其他情况，并做好记录，通过微信群加强对流动党员的教育培训，定期发放学习资料。
问题202307030202：村支两委成员对村级情况不熟悉。一是谈话过程中，驻村第一书记对村里的情况不太清楚。二是两委成员共4人，3人是2021年后进入两委班子，3人常住地不在本村，对村里社情民意也不很熟悉。
整改情况：1.2024年5月7日党支部书记曹华对驻村第一书记刘鹏程进行提醒谈话，并组织学习了《衡阳市驻村第一书记和工作队管理办法》及《关于进一步明确万雁入乡第一书记工作职责及工作要求的通知》；2.曹华书记组织村支两委干部对全村369户全走访到位，迅速了解村情民意。
（二）被巡察单位：五一村
问题202307030205：党建资料保管不严，存在部分缺失。一是2019年党建资料均缺失。二是2020、2021年缺冬春训、双述双评资料。三是2020年缺议事会记录本。
整改情况：1.2024年3月10日组织学习党建业务知识；2.开展全面自查，如有资料缺失由党支部对相关人员提醒谈话，杜绝此类事件再发生；3.明确专人严格保管资料。
问题202307030206：民主评议党员工作不认真。第一支部党员吴桃春因酒驾于2020年12月15日被镇党委给予党内警告处分，支部在开展2020年度民主评议时，总支给予该同志的评定意见为"不合格"，但测评汇总表上的结果为"合格"。
整改情况：1.组织学习民主评议党员工作相关细则和要求；2.经查，吴桃春评定结果为"不合格"。今后杜绝此类情况发生。
（三）被巡察单位：鲁陂村
问题202307030208：班子配备不科学。村现有干部5名均为本届新进人员，曹斌和刘建辉两人为聘用工作人员，导致"两委"群众基础不高，各项工作任务完成难度大。非党人员从事党务工作。2022年元月以来，村级党建由非党人员曹斌负责，造成村级党建工作业务质量不高。
整改情况：2024年4月26日加强党建业务学习，科学配备村班子成员，选拔能力较强的党员做党建信息员。
（四）被巡察单位：昇平村
问题202307030213：组织生活会开展不严肃。一是2020年度第一、二支部召开组织生活会支部书记点评内容讲空话套话、搞一团和气。二是2020年度第二支部组织生活会无支委对照检查材料。
整改情况：1.组织学习了组织生活会制度；2.补充并完善支委会对照检查材料。
问题202307030215：党建工作不实。一是阵地建设不达标。"三务"公开不全面，党务公开栏仅张贴党费收缴情况，制度牌未更新，便民服务中心内外均未见"二十大"相关内容的宣传标牌。二是党费收缴不规范。2023年7月份全村召开党员会议时，一次性收取党员2023、2024两个年度的党费。
整改情况：1.组织党建知识学习；2.全面公开"三务"及党费收缴情况，及时更新制度牌，制作"二十大"宣传标牌并安装到位；3.严格按照党费收缴制度收缴党费；4.总支对党建信息员提醒谈话，杜绝此类情况再次发生。
（五）被巡察单位：演陂桥村
问题202307030217：组织生活开展不严肃。一是"双述双评"会议程序不规范。2021年党总支召开"双述双评"会议，会议议程没有党总支书记向参会党员述职，而直接对总支书记进行测评。二是民主评议流于形式。2019年度杜爱良因吸毒被评定为"不合格"党员，但支部当年度未开展"处置不合格党员"工作。三是组织生活会开展不扎实。2020年度第一支部未通报上次组织生活会问题整改情况、无班子对照检查材料。
整改情况：1.通过查看2020年度"双述双评"资料，资料里有书记的述职报告，会前对"双述双评"的会议研究也有表明书记的述职报告，针对会议议程没有党总支书记向参会党员述职而直接对总支书记进行测评，会议流程是按"双述双评"的程序开展，书记进行了述职，会议记录没有体现出来，在会议记录补录书记述职报告这一程序；2.通过翻阅资料，支部开展了对杜爱良"处置不合格党员"工作；对2020年度的组织生活会开展回头看，责令相关人员补交相关资料，完善好资料台账。
（六）被巡察单位：百荷园村
问题202307030220：党建工作不扎实。一是"三会一课"开展不正常。总支下设的两个支部均未正常开展支委会和主题党日活动，相关记录及资料由刘晓梅和廖成两人编写。二是非党人员从事党务工作。2022年7月至今，聘用非党人员廖成负责全村党建工作。三是党员管理不到位。流动党员底册不实，如第一支部赵仁春常年在外务工，支部没有将其纳为流动党员，反而让其担任支部委员。
整改情况：1.组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，扎实开展"三会一课""支部委员会""主题党日活动"根据相关会议如实做好记录；2.党务工作人员重新分工，由总支书记负责全村党建工作；3.加强流动党员管理，对全村党员重新进行摸底排查。
问题202307030221：阵地建设不达标。便民服务中心及周边未见任何关于"习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神"内容相关的板报及标识牌。
整改情况：制作二十大相关宣传标语，粘贴到便民服务中心。
（七）被巡察单位：山盟村
问题202307030224：党建资料缺失。2019-2020年四议两公开、监督委员会、议事会、党小组、双述双评、组织生活会资料缺失。2023年第二支部年度工作计划由党总支年度工作计划会议代替。
整改情况：1.开展全面自查，对党建部分的缺失资料，由党支部对相关负责人员提醒谈话，党支部组织学习党建业务工作相关知识，并明确专人严格保管资料，杜绝类似情况的发生；2.补充2023年度第二支部年度工作计划，并对支部负责人进行谈话，加强工作态度和学习，落实工作责任，并确保不再发生类似情况。
（八）被巡察单位：新塘村
问题202307030226：党建工作不扎实。一是年度末存在未开展党建工作现象。如2022年度10月份后，第一、二支部的党建工作相关记录均空白。二是三会一课制度执行不到位。如2022年度未见支部书记上党课的材料。三是非党人员从事党务工作，非党人员范姬琴负责党建业务工作。
整改情况：1.2022年10月份后实际已开展"三会一课"党内生活，因编写不及时，导致记录本空白。立行立改，由一支、二支部书记补写上已开展的"三会一课"记录;2.严格按要求开展"三会一课";3.在 2022年6月份党务清查专项行动中发现非党人员范姬琴从事党建工作后，立行立改，明确符合条件的刘康同志负责党建工作。
（九）被巡察单位：演陂社区
（十）被巡察单位：将军头村
问题202307030230：阵地建设不达标。一是"三务公开"栏陈旧未更新。如阳光栏的支委成员仍为上届支委成员个人信息。二是制度牌未更新，便民服务中心内外均未见"二十大"相关内容的宣传标牌。
整改情况：1."三务公开"栏已按规定更新；2.便民服务中心已悬挂"二十大"宣传标牌。
问题202307030231："四议两公开"不实。如2022年度的"四议两公开"记录本与"一本通"记录的内容不一致。
整改情况：组织学习相关制度，按规定执行"四议两公开"制度。
（十一）被巡察单位：黄石村
问题202307030234：阵地建设落后。目前村便民服务中心共一间会议室及两间办公室，办公环境简陋，离上级"五化"建设要求相距甚远。
整改情况：1.在原有基础上，按"五化"建设要求把村部一楼进行改造，功能分区；2.目前由于资金有限，进行了阶段性的整改，村部进行了刮胶﹑添置办公用品等，下阶段要争取上级的资金对村部进行改造。
问题202307030235："一会五评"开展不扎实。如2021、2022年度第一、第二支部的书记点评材料雷同。
整改情况：2024年4月10日组织了学习"一会五评"制度，确保此类情况不再发生。
（十二）被巡察单位：石油村
问题202307030237：党建资料不扎实。一是2022年度第一、二支部的只为会议记录内容雷同。2023年度下设的四个党小组活动内容均雷同。二是党建资料装订混乱。如2022年度的党费收缴明细公示表，装订封面却为"三会一课"资料汇编。三是党建资料保管不严。2019、2020两个年度仅见一本通，其余资料均遗失。
整改情况：1.根据演陂镇关于开展党务工作有关问题清查整治行动工作方案，村支部书记2024年多次在会上组织支部成员学习党建业务知识；2.重新装订党建资料，确保资料封面与内容相符；3.安排专人保管党建资料。
问题202307030238：阵地建设不规范。村应急管理服务站实为休息值班室，未按要求摆放应急处突物资。
整改情况：立行立改，严格按要求重点摆放突出应急物资，以备紧急情况发生能及时作业，对主管这项工作的人员进行批评教育，并立改完成。
（十三）被巡察单位：方工村
问题202307030241：党总支班子不健全。总支成员缺位，目前村党总支只有两名成员，无法正常开展支委会。
整改情况：1.2024年6月20日召开安排总支部补选相关工作;2.2024年6月27日补选陈嗣军同志为方工村党总支部委员;3.2024年6月27日组织村支两委成员学习《中国共产党章程》，确保违纪违规事项不再发生。
问题202307030242：党员管理不到位。如电话了解第一支部党员徐毅，该同志不清楚所在支部的支部书记姓名；第二支部党员杜思，该同志本人常年在深圳从事教育培训工作，支部未将其纳为流动党员。
整改情况：1.针对党员管理不到位，村支两委于2024年6月27日召开专题会议，学习演陂镇流动党员管理及教育方案;2.依据演陂镇流动党员管理及教育方案，研究决定我村杜思同志纳入流动党员管理，并报镇组织部备案;3.制订好流动党员管理台账及教育学习资料。
（十四）被巡察单位：上自村
问题202307030246：班子建设不规范。一是支部结构不健全，目前村党支部仅书记徐小明一人为党员，其余两名委员均于2023年8月份辞职，造成支委会无法开展。二是超职数配备干部。2021年"两委"选举，村原定干部职数为4人，但换届选举后村委会增聘2名工作人员，增加财政负担。
整改情况：1.2024年3月5日召开安排支部补选相关工作，2024年7月28日补选陈敏同志、李东勋同志为上自村支部委员；2.2024年7月16日组织村支两委成员学习《中国共产党章程》，确保违纪违规事项不再发生；3.针对超职数配备干部，上自村现任村干职数严格落实村干职数要求，并确保不再发生类似情况。
问题202307030247：党员管理不到位。党员陈勇常年在广东地区工作，支部未将其纳为流动党员。
整改情况：1.针对党员管理不到位，村支两委于2024年6月20日召开专题会议，学习演陂镇流动党员管理及教育方案；2.依据演陂镇流动党员管理及教育方案，研究决定陈勇等七名同志纳入流动党员管理，并报镇基层党建办备案；3.制订好流动党员管理台账及教育学习资料。
（十五）被巡察单位：千工村
问题202307030249：会议资料不实。2020年上级拨付一笔8万元基础设施扶贫款，村委会研究用于竹森组维修黄土嘴塘。支委会记录研究该工程项目施工相关事宜的时间为2020年9月4日，而"四议两公开"会议的支委会议记录开会研究该事的时间为2020年10月2日，两个会议记录时间不一致。
整改情况：1.制定会议制度，加强会议组织、提前通知参会人员、明确会议议程;2.落实责任人，确定事件全程责任人，明确其职责和任务，确保事件有效执行;3.2024年1月16日组织学习了千工村会议相关制度。
问题202307030250：党员教育管理不到位。支部党员欧爱民因酒驾于2020年12月15日被镇党委给予党内警告处分，但支部在开展当年度民主评议党员时，把欧爱民评定为"优秀"等次。
整改情况：1.2024年1月15日、16日组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》;2.2024年3月组织学习了民主评议党员准则；3.欧爱民年度民主评议等次改为不合格党员。
问题202307030251：超职数聘用工作人员。2023年3月至9月，村委会聘用工作人员吴海燕，其工资来源由村委会承担，工资标准按照"两委"成员计发，增加村级财务负担。
整改情况：1.2024年1月16日组织学习《衡阳市村干部管理办法》，强化纪律教育，认真开展对村干部人事编制纪律教育;2.积极纠正整改，严格对照上级文件进行自查自纠，2023年9月吴海燕辞职。
（十六）被巡察单位：河泉村
问题202307030253：安全生产工作存在不足。如村内部分水塘周边未设立"防溺水"安全警示牌。
整改情况：1.通过对村内所有警示牌安装情况进行摸排，统计破损、丢失及漏装警示牌数量，上报镇安检站；2.2024年7月上旬补齐警示牌，并逐个安装到位。
问题202307030254：党建工作开展不扎实。一是非党人员从事党务工作。村委委员欧歌在未吸收为预备党员之前从事村党建工作。二是党日活动资料不实，2022年度第一支部党日活动签到表全部由村干部代签。
整改情况：1.组织学习党建业务知识，确保此类情况不再发生;2.重新调整村内分工，安排中共党员欧运生同志负责党建工作，欧歌协助;3. 2022年度第一支部党日活动签到表全部由村干部代签。经核实为参会的年老党员，因视力不好或手发抖等原因要求村干部代签。今后应严格按要求做好党日活动资料，严格落实党日活动签到表本人签字，杜绝代签。
（十七）被巡察单位：玉龙村
问题202307030256：党建工作不实。一是组织生活会资料不实。如2019、2020两个年度党建资料均缺失；2021、2022年度的"双述双评"会议记录内容雷同；2023年第一、二、三党小组的活动会议记录内容雷同。二是流动党员底册不实，如刘志华、仇琴、曹娜、伍慧欣常年在外工作生活，支部未将其列为流动党员。
整改情况：1.2024年5月18日组织学习党建业务知识;2.2024年5月20日组织学习流动党员管理制度。
（十八）被巡察单位：六塘村
问题202307030260：党建工作开展不实。一是支委班子结构不健全，目前村支部只有两名成员，无法正常开展支委会。二是组织生活会程序不规范，2021、2022年度组织生活会均未通报上年度问题整改情况。
整改情况：1.2024年4月10日组织学习党建业务知识。2.2024年6月28日补选王娟同志为六塘村支部委员。3.2024年1月18日召开2023年度组织生活会对2020、2021年度问题整改情况进行通报。
（十九）被巡察单位：陇头村
问题202307030263：班子建设不规范。支委班子结构不健全，总支委只有两名成员（另一名已于2023年上半年辞职）无法正常开展支委会。
整改情况：1.组织村支两委学习党建知识；2.按要求配备2名支委成员。
问题202307030264：党员管理不到位。一是陈治常年在韶关工作生活，但支部未将其列为流动党员。二是流动党员底数不清，2023年总支登记本体现流动党员为27人，但"一本通"记录流动党员为6人（第一、二支部均3人）。
整改情况：1.组织学习党员管理办法、民主评议党员相关制度；2.更新流动党员底册，加强对流动党员的管理。
（二十）被巡察单位：泰华村
问题202307030268：组织生活开展不规范。一是组织生活会不扎实。如2022年度第一支部支部书记点评内容存在应付，流于形式现象。二是民主评议党员不严肃。刘伟生于2022年6月受到撤销党内职务处分，按照相关规定，应评为不合格党员，但支部将其评定为基本合格等次。
整改情况：1.认真召开好2023年度组织生活专题会，广泛征求意见，深入谈心谈话，加强各支部认真学习组织生活会开展流程及注意事项，确保组织生活的有效性和高质量；2.加强党员政治理论学习，牢记党的宗旨，兴强党性观念，严格按照不合格党员处理制度整改到位。
问题202307030269："两委"成员异动大。2021年换届选举至今，已有刘伟生、张玉娇、李秀芝（聘用）3人先后离职，班子队伍不稳定，不利于工作有序推进。
整改情况：加强队伍建设，提高思想认识，研究班子现状，对班子成员进行年度考核述职，并开展谈心谈话，对新聘用村干部开展考察，完善后备干部培养。
（二十一）被巡察单位：德胜村
问题202307030271：支部党员管理教育不到位。一是组织生活会参会人员过少。如2021、2022年度组织生活会参会人数均未达要求（三分之二）。二是民主评议流于形式。如2022年度流动党员刘运生评定为"优秀"等次（无突出表现）。
整改情况：1.针对党员管理不到位，村支两委于2024年6月24日召开专题会议，认真学习组织生活会开展流程及注意事项;2.2024年6月25日组织全体党员学习组织生活会制度，加强村党员管理，以后杜绝该问题发生，对2021、2022年度未参会党员提出批评;3.加强流动党员管理，严格落实党员积分管理制度，对优秀党员的评定加强管理评定依据。
三、集中整改期内阶段性完成的整改事项
无
四、集中整改期内未完成的整改事项
无
五、下一步整改工作安排
下一步，演陂镇党委将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委、县委部署要求，始终如一抓好巡察反馈意见的整改落实，巩固深化巡察整改成果，对于已经完成的整改事项，适时组织"回头看"，巩固成效、汲取教训、总结经验，演陂镇党委对县委第三巡察组反馈的问题高度重视，对于需要长期坚持的问题，将压实责任、加强督促，确保在时限内整改到位，对于完成整改的问题，巩固成效、汲取教训、总结经验，切实做好巡察"后半篇文章"，确保全面从严治党在演陂镇落地生根。
中共演陂镇党委
2024年10月14日
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