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衡阳县2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在市委、市人民政府坚强领导下，衡阳县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，各项工作取得积极成效。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化制度保障，法治政府建设基础更加稳固

坚持将法治政府建设摆在全局工作突出位置，加强顶层设计和统筹协调。一是健全领导机制。县政府主要负责人全年主持召开政府常务会议19次，专题研究法治建设重大议题，将县司法局主要负责人常态化列席常务会议进行决策前置合法性审查固化为制度。二是深化法治学习。坚持县政府常务会议学法制度，将《行政复议法》《法治宣传教育法》等新法律法规纳入重点学习内容，推动领导干部深刻领会"十二个坚持"核心要义。三是压实工作责任。将法治建设纳入政府部门和乡镇绩效考核，严格执行年度报告和社会公开制度。组织对全县25个乡镇、38个"谁执法谁普法"责任单位开展实地法治督察，推动问题整改。

（二）严格依法行政，政府治理效能持续提升

将政府活动全面纳入法治轨道，构建职责明确、依法行政的治理体系。一是规范行政决策。对"十五五"规划编制等3项重大行政决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。建立"部门+法律顾问+司法行政"三重审核模式，全年完成政府合同、规范性文件等合法性审查16件，审查通过率100%。二是创新行政执法监管。全面推行涉企行政检查清单管理，编制"三张清单"并向社会公示。大力推广非现场"无扰检查""扫码入企"备案检查模式，全年涉企行政检查数量同比下降45.7%，季度行政罚没收入同比下降72%。组织对重点领域275卷涉企执法案卷开展专项评查，整改问题8个。三是优化政务服务。深化"放管服"改革，企业开办实现"零成本、半日结"，全程电子化率达98%以上。推进"高效办成一件事"改革，整合286项高频事项，实现885项全程网办，平均压缩时间83%，减少材料62%，降低跑动次数67%。

（三）聚焦法治为民，社会治理法治化水平不断提高

坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民。一是完善多元解纷机制。高标准建成县乡综治中心、行政复议听证室及劳动人事争议"在线诉调对接中心"。全年办理行政复议案件134件，综合纠错率13.4%；办理行政应诉案件31件，负责人出庭应诉率100%，无程序违法败诉案件。二是夯实基层法治基础。实现491个村（社区）法律顾问全覆盖，配备1260名"法律明白人"、223名大学生普法志愿者、323名法治副校长，全年提供法律咨询1.2万余人次，调解纠纷5522件。三是强化公共法律服务。县公共法律服务中心及各站点全年办理公证795件、法律援助332件，为群众挽回经济损失1100余万元。创新"屋场恳谈会+法治"等普法模式，"八五普法"期间累计开展宣传活动1500余场次，创建各级民主法治示范村（社区）51个，1个乡镇获评全省法治政府建设示范乡镇。

（四）强化权力监督，法治政府公信力有效提升

坚持用制度管权、管事、管人。一是完善内部监督。健全政府内部层级监督，加强审计监督，纠正行政不作为、乱作为。二是自觉接受外部监督。严格执行县人大及其常委会决议决定，定期向县政协通报情况。全面推进政务公开，依托政府门户网站主动公开政府信息。三是维护司法权威。尊重并执行法院生效裁判，支持司法机关依法独立行使职权。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

县政府主要负责人严格履行第一责任人职责，坚持将法治政府建设作为政府工作的基本准则。一是带头示范引领。将法治建设列入政府工作重要议事日程，亲自研究部署、协调解决重大问题。带头参加法治培训，组织学习新颁布的法律法规，提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。二是强化组织推动。定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决重点难点问题。完善考核评价机制，将法治建设成效纳入领导干部政绩考核，推动责任层层落实。三是保障依法履职。全力支持司法行政部门发挥职能作用，为法治政府建设提供必要保障。坚决维护司法权威，保障司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。

三、存在的不足和原因分析

对标新时代法治政府建设更高要求，我县工作仍存在短板：一是部分干部运用法治思维解决问题的意识和能力有待提升；二是跨部门综合监管、协同执法机制需进一步优化；三是基层执法规范化、精细化水平需持续加强；四是法治人才队伍建设与法治实践需求匹配度有待提高。

产生问题的原因主要有：系统性法治培训的深度和广度有待拓展；部分领域改革创新的制度集成效应尚未充分发挥；法治人才引进、培养、使用机制需进一步完善；法治督察的精准性和结果运用有待加强。

四、2026年度主要工作安排

2026年，我县将深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市关于法治政府建设部署要求，重点抓好以下工作：

（一）持续强化思想理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训体系，组织开展多层次、全覆盖的法治专题培训，提升领导干部法治素养和依法履职能力。

（二）深入推进重点领域改革。聚焦营商环境优化，深化"放管服"改革，探索更多"无事不扰"监管模式。完善跨部门综合监管机制，健全执法协作配合体系。深化行政执法体制改革，推动执法力量下沉。

（三）着力提升社会治理法治化水平。健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加强公共法律服务体系建设，推动优质资源向基层延伸。创新普法宣传方式，提升普法针对性实效性。

（四）全面加强法治能力建设。加大法治人才培养力度，打造高素质法治工作队伍。完善法治督察考核机制，强化结果运用。自觉接受各方监督，全面推进政务公开，确保行政权力在阳光下运行。

（五）强化组织保障和责任落实。坚持党对法治政府建设的领导，健全完善党委领导、政府负责、各方协同、公众参与的工作格局。严格落实第一责任人职责，强化督促检查，确保法治政府建设各项任务落到实处，努力建设更高水平的法治衡阳县。

中共衡阳县委

衡阳县人民政府

2026年1月5日

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