2025年，衡阳县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导下，在县法治政府建设领导小组的具体指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕退役军人事务工作高质量发展主线，将法治理念、法治思维、法治方式贯穿退役军人安置、优抚优待、权益维护、拥军优属、烈士褒扬、参战身份认定、伤残及带病回乡退役军人评定全过程，扎实推进法治政府建设各项工作，切实履行法定职责，规范行政行为，提升服务效能，为全县退役军人工作有序开展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，夯实法治建设思想基础
始终把政治建设摆在首位，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点、干部职工教育培训核心内容，与退役军人工作实际深度融合。一是强化法治学习实效，提升全局法治水平，定期组织专题培训，重点开展《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《伤残抚恤管理办法》等核心法律法规的深度解读培训。要求全员登录如法网完成法律知识学习。二是落实上级部署要求，严格对标县委、县政府关于法治政府建设的各项工作安排，主动认领任务、细化落实举措，确保法治建设方向不偏、力度不减。三是健全工作推进机制，将法治政府建设纳入局年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核，明确责任分工、细化工作举措、压实工作责任，形成"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室及下属单位协同抓"的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。
（二）深化普法宣传，提升全民法治意识素养
坚持"谁执法谁普法、谁服务谁普法"原则，结合退役军人事务工作特点，创新普法宣传方式，丰富普法内容，推动退役军人法律法规政策深入人心。一是开展"法治护军进基层"活动，以座谈会为核心载体，辅以各项宣传材料，通过讲解《中华人民共和国退役军人保障法》重点条款、优待证办理流程、创业补贴申请条件等内容，提升退役军人法治思维，让法治服务真正走进退役军人生活；二是创新宣传载体，依托微信公众号、乡镇退役军人服务站等载体，推送法律法规解读、政策问答、典型案例等内容，扩大普法覆盖面和影响力；结合"八一"建军节、国庆节、国家宪法日等重要节点，开展集中普法宣传活动，营造"学法、懂法、守法、用法"的良好氛围。三是针对重点群体开展精准宣传，对新接收的退役军人开展"法治第一课"培训，讲解就业创业、权益维护等方面的法律知识，帮助其快速了解自身合法权益，提升依法维权能力。
（三）规范执法行为，提升依法行政能力水平
着力打造一支政治强、业务精、作风硬、懂法治的退役军人工作队伍，为法治政府建设提供人才保障。一是保证工作全过程公开透明，实时公开权益维护案件受理流程、优待抚恤资格审核标准与进度。对涉及退役军人重大利益的执法事项，坚持事前公示政策依据、事中公示审核过程、事后公示结果，主动接受社会监督与退役军人监督；二是开展执法规范专项整治，针对以往工作中可能存在的"重结果、轻程序"问题，组织执法人员开展案例分析会，剖析典型执法案例，明确执法过程中的"红线"与"底线"；三是畅通监督渠道，在局官网、服务中心公示投诉举报电话，设立法治监督意见箱，受理群众关于执法规范的意见建议整改到位并反馈，切实保障退役军人在办事过程中的知情权、参与权与监督权。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况
局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终以习近平法治思想为指引，紧紧围绕"让军人成为全社会尊崇的职业"这一核心目标，秉持"重学习、强业务、转作风、优服务、促发展"理念，将法治建设任务与退役军人就业安置、权益维护、优待抚恤、拥军优属、解困帮扶、走访慰问等重点工作同部署、同推进、同考核，确保法治政府建设落地见效。
（一）带头履职尽责，压实法治建设责任
局主要负责人始终坚持把法治建设摆在全局工作突出位置，将履行法治建设第一责任人职责纳入年度工作重点，定期研究部署法治政府建设工作，研究解决法治建设中的重点难点问题，如重大决策合法性审查、普法宣传推进、矛盾纠纷化解等，确保法治建设各项任务有序推进。将法治建设责任层层分解、压实到各股室、各工作人员，明确责任分工、工作目标和完成时限，形成"一级抓一级、层层抓落实"的责任体系，定期对法治建设责任落实情况进行督查，对工作推进不力、落实不到位的股室和个人进行约谈提醒，确保法治建设各项任务落地见效。同时，将法治建设纳入干部职工绩效考核，与评优评先、晋升提拔挂钩，强化考核导向，推动干部职工主动履行法治建设责任。
（二）带头学法用法，提升法治决策水平
局主要负责人带头学习习近平法治思想和退役军人相关法律法规，主动参加县委、县政府组织的法治培训和中心组法治学习，不断提升自身法治素养和依法行政能力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，带头执行重大行政决策程序，涉及全局重大工作、重大事项，均主动听取干部职工意见，履行合法性审查和集体讨论程序，不搞个人说了算，确保决策合法合规、符合实际、惠及群众。带头运用法治思维和法治方式解决工作中的矛盾问题，如在退役军人安置、权益维护等工作中，主动运用法律法规政策化解矛盾纠纷，为全局干部职工树立了学法用法的良好榜样。
（三）带头督促落实，强化法治建设保障
局主要负责人带头督促检查法治建设各项工作落实情况，定期对各股室法治工作推进情况进行督查，重点检查法律法规学习、重大决策合法性审查、行政执法规范、普法宣传开展等情况，及时发现问题、督促整改，确保法治建设工作不走过场、取得实效。加大法治建设投入，配备必要的法治宣传、执法装备，保障法治培训、普法宣传等工作顺利开展，本年度投入法治建设经费约5万元，为法治政府建设提供了坚实的保障。带头维护司法权威，尊重并执行法院生效裁判，支持司法机关依法独立行使职权，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
（四）带头严于律己，树立依法履职形象
局主要负责人始终坚持依法履职、廉洁从政，严格遵守宪法和法律，自觉接受法律监督、纪律监督和群众监督，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝违法违纪行为。带头规范行政行为，不滥用职权、不徇私枉法，始终做到公平、公正、公开，在退役军人安置、优抚待遇发放等重点工作中，坚持依法依规、阳光操作，主动接受社会监督，杜绝暗箱操作，树立了主要负责人依法履职、廉洁自律的良好形象，带动全局干部职工形成了尊法学法守法用法的良好风气。同时，带头整治形式主义、官僚主义，推动各项工作务实落地，切实维护退役军人合法权益。
三、存在的不足和原因
（一）存在的不足
2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照新时代法治政府建设的更高要求，对照退役军人群体的期盼，仍存在一些不足和短板，主要表现在：
1.法治学习的深度和广度不足
部分干部职工法治意识仍需提升。虽然组织了各类法治培训和学习活动，但部分干部职工存在"重业务、轻法治"的倾向，对法律法规的学习不够深入、不够系统，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待进一步提升，尤其是在处理跨部门协作、历史遗留问题等复杂事项时，法治运用能力不足。
2.普法宣传的针对性和创新性有待加强
普法宣传形式仍以传统方式为主，运用新媒体、新技术开展普法宣传的力度不够，普法内容与退役军人群体的实际需求结合不够紧密，针对不同年龄段、不同类型退役军人的精准普法不足，普法宣传的实效性有待进一步提升。部分基层普法存在"发传单、挂横幅"的形式化问题，未能真正实现入脑入心。
3.法治队伍建设有待加强
全局法治专业人才匮乏，拥有法律专业背景的工作人员占比偏低，基层退役军人服务站工作人员法治素养参差不齐，缺乏系统性法律专业培训，在重大行政决策合法性审查、复杂矛盾纠纷调解等专业性较强的工作中，难以提供高效精准的专业支撑，影响了法治工作推进质效。
（二）原因分析
针对上述存在的不足，深入分析原因，主要有以下几个方面：
1.思想认识不到位
部分干部职工对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，没有充分认识到法治建设是退役军人工作高质量发展的重要保障，存在"重业务、轻法治"的倾向，对法治学习和法治工作的重视程度不够，主动学习、主动践行法治的意识不强，部分干部政绩观存在偏差，存在重部署、轻落实的现象。
2.培训教育不精准
法治培训的内容和形式与干部职工的实际需求结合不够紧密，培训方式较为单一，多以集中学习、专题讲座为主，缺乏针对性和实效性，难以有效提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，系统性法治培训的深度和广度有待拓展。
3.工作推进不均衡
各股室、各乡镇退役军人服务站法治建设工作推进不均衡，部分股室和基层服务站对法治建设工作重视不够、举措不实，缺乏主动推进法治建设的意识和动力，导致法治建设各项工作在基层落实力度不够，基层执法规范化、精细化水平有待持续加强。
4.机制建设不完善
普法宣传、行政执法、矛盾纠纷化解等方面的机制仍需进一步完善，缺乏长效机制保障，多元纠纷化解机制衔接不够顺畅，法治督察的精准性和结果运用有待加强，部分制度的刚性执行力度不足，难以有效推动法治建设各项工作常态化、规范化开展。同时，信息化手段在法治建设中的应用不够广泛，信息共享和业务协同不够顺畅。
四、2026年度主要安排
2026年，衡阳县退役军人事务局将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，聚焦退役军人事务工作重点，针对存在的不足，补齐短板、强化弱项，着力提升法治政府建设水平，为全县退役军人工作高质量发展提供更加坚实的法治保障。重点做好以下工作：
（一）强化思想引领，压实法治建设责任
持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训的核心内容，丰富学习形式、深化学习成效，推动干部职工进一步增强法治意识，提升法治素养。进一步压实法治建设责任，将法治政府建设纳入局年度工作计划和绩效考核，细化责任分工、强化督促检查，定期研究解决法治建设中的重点难点问题，推动主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责常态化、规范化，确保法治建设各项任务落地见效。坚持党对法治政府建设的领导，健全完善党组领导、局长负责、各方协同、公众参与的工作格局。
（二）深化普法宣传，提升全民法治素养
创新普法宣传方式，丰富普法宣传内容，增强普法宣传的针对性和实效性。聚焦重点群体，针对退役军人、军属、基层工作人员，开展精准普法，结合退役军人安置、就业创业、权益维护等重点工作。创新宣传载体，充分运用微信公众号、短视频平台等新媒体，推送法律法规解读、政策问答、典型案例等内容，扩大普法覆盖面；结合重要节点，开展集中普法宣传活动，营造良好法治氛围。三是推动普法向基层延伸，加强对乡镇退役军人服务站普法工作的指导，开展基层普法骨干培训，提升基层普法能力，实现基层退役军人普法宣传全覆盖，引导退役军人群体自觉运用法律武器维护自身合法权益。
（三）规范行政行为，提升依法行政水平
进一步完善制度体系，规范行政行为，提升依法行政水平。健全决策机制，严格执行重大行政决策程序，强化重大决策合法性审查，充分发挥法律顾问作用，确保决策合法合规、科学民主。进一步优化合法性审查流程，提升审查质效。畅通监督渠道，主动接受社会各界和退役军人群体的监督，及时回应群众诉求，提升行政行为公信力。全面推进政务公开，依托政府门户网站、部门网站、微信公众号主动公开退役军人相关政府信息，确保行政权力在阳光下运行。
2026年，衡阳县退役军人事务局将以更高的标准、更实的举措，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政能力和水平，切实维护退役军人合法权益，推动全县退役军人事务工作高质量发展，为建设更高水平的法治衡阳县贡献退役军人事务部门力量。
衡阳县退役军人事务局
2025年12月31日
附件下载：
扫一扫在手机打开当前页