今年以来,溪江乡法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的正确指导下,溪江乡政府全面贯彻习近平法治思想,认真落实党中央以及省、市、县关于法治政府建设的决策部署,扎实开展法治宣传教育,有效推进依法治理、法治政府建设工作。现将我乡2024年法治政府建设情况汇报如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持政治统领,把握正确方向
一是推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。二是落实党政主要负责人履行法治建设职责。党政主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,及时调整乡法治政府建设工作领导小组,以党委书记为组长,党委副书记、乡长为副组长,分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组。三是对标对表抓好重点任务落实。制定年度工作计划,定期召开专题会议,及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题,项目化、清单化、责任化、时限化推进法治政府建设工作。
(二)狠抓普法宣传,营造浓厚氛围
一是丰富活动形式。在辖区开展群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地,结合屋场党建深入开展"八五"普法宣传70余场次,惠及百姓1万余人次,发放普法宣传资料10000余册,组织全体机关工作人员参加学法用法考试。二是紧盯重要节点。在国家安全宣传日、宪法宣传周、禁毒宣传月、信访宣传月等重要时间节点,有针对性地开展普法宣传活动。三是建强普法队伍。整合乡法治办、司法所、派出所等政法力量,组成专业普法队伍开展普法宣传工作。利用好调解员普法队伍,在调解矛盾纠纷过程中,坚持以案释法,在依法解决每个矛盾纠纷过程中宣传和讲解法律。
(三)落实工作责任,推进依法行政
一是坚持政务公开,加强党风廉政建设。积极推进政务公开,建立健全情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,进一步健全了权力监督机制和党风廉政建设责任制,政府依法执政能力得到了进一步提高。二是突出依法履职,规范妥善调处信访。在开展信访工作时坚持"明事理、讲情理、依法理"为基本守则,对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理。对能调解的矛盾努力化解,能及时解决的问题积极及时解决,不能及时解决并认真做好解释工作。全年网上信访平台上级交办信访65件,政务热线"12345"案件81件,办结率100%。三是提升法治素养,规范行政执法程序。将行政执法人员法治素养提升与"八五"普法相结合,加强行政执法人员法治教育,定期举办行政执法能力提升专题培训班,通过理论教学、案例分析、研讨交流等形式全面提升行政执法人员法律知识储备和执法水平。不断完善行政执法程序,实行事前排查、执法留档、挂账销号全过程管理,确保执法过程规范,问题整改彻底。
(四)创新社会治理,优化公共服务
一是创新工作机制。坚持落实领导包村、干部包户的工作制度,充实村级一线工作力量,对村干部工作进行指导,实行"定人定岗定责"的工作机制,即干部包户负责政策宣传、民情收集、纠纷化解、代收代办和推动发展等工作。二是完善网格化服务管理模式。科学划分网格,实行网格规范化工作,管好专职网格员队伍,强化平安溪江建设,搭建完成乡、村两级综治平台,实现信息准确、及时、规范,全面提高基层治理工作水平和成效。三是推进公共法律服务建设。为进一步推进和充分发挥公共法律服务在农村的基础性作用,向群众提供法律咨询、法律援助、律师服务、法治宣传等服务,我乡推行"一村一法律顾问"工作机制,全乡17个村(社区)均配置法律顾问,覆盖率100%。顾问律师发挥专业优势,提供专业意见,为群众提供法律咨询和法律援助,实现群众不出村即可享受到基本法律服务,村级调解组织共调处矛盾纠纷120起,纠纷调处率100%。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年度溪江乡法治政府建设工作取得了一定的成效,但仍然存在一些问题,主要表现在:一是行政执法规范化有待提升。执法部门与乡有关部门的执法范围及权限约定不够明确,基层执法队伍的能力建设有待加强;二是普法教育宣传力度有待加强。部分群众的法治观念淡薄、素质不高,有些群众"信访不信法",有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决,而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。
存在上述问题的原因主要有:行政执法队伍缺乏高素质的法治工作专业人才,缺少相关专业的培训指导,一定程度上不能很好地满足实际工作需要;法治宣传工作不够深入,基于农村外出人口众多,对于法治政府建设的宣传工作停留在面向老人及青少年,涉及面不够广泛。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2024年,我乡党政主要负责人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,将习近平法治思想贯彻落实到工作各方面、全过程。
一是做好模范带头。党政主要负责人带头学法、模范用法,带领全乡扎实推进法治政府建设。严格落实乡党委中心组集体学法制度,将《宪法》、《民法典》及其他法律法规学习纳入重点内容,结合学习党的二十大精神,不断增强乡班子领导和全体机关干部的法治素养。
二是依法履职尽责。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,通过加强组织领导,逐步在全局上形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的工作格局,确保我乡法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。
三是凝聚法治建设合力。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入本乡发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,积极探索基层依法治理新方式,进一步深化党建引领下自治、法治、德治、智治融合,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,打造共建共治共享的基层治理格局,推动全乡形成遇事办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我乡将牢牢把握法治政府建设的总体目标和任务要求,全面贯彻落实上级工作部署,抓主抓重,抓实抓细,深入推进法治政府建设,不断提升依法行政能力和水平,为打造乡村振兴溪江样板提供强有力的法治保障。
一是不断提升学法用法能力。抓住领导干部这个关键少数,将学习习近平法治思想作为乡党组理论学习中心组学习重点内容,并与党的有关学习教育紧密结合。推进国家工作人员学法用法,切实提高运用法治思维和法治方式解决企业急难愁盼问题的能力,将全县科技和工信各项工作纳入法治化轨道。
二是不断加大普法教育力度。领导班子、机关干部带头学法、守法、用法,切实做好表率。通过多维度、多渠道开展普法宣传活动,弘扬社会主义法治理念,切实增强群众依法维护权利、自觉履行义务的意识,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。
三是不断提高执法业务水平。持续加强对领导班子、机关干部、执法业务人员的法治培训,加大贯彻执行力度。不断创新培训形式,开展专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员法律知识专项培训等多形式培训活动,切实增强行政机关工作人员的法治观念,不断提高行政执法人员素质,挖掘执法潜力。
衡阳县溪江乡人民政府
2025年2月28日
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