2023年，溪江乡法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，履行政府职能，规范权力运行，健全决策制度，强化权力监督，严格规范执法，有效化解矛盾，深入普法教育，推进依法治理，各项工作法治化、规范化进一步提升，持续推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持政治统领，把握正确方向
一是推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。召开党委扩大会议，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神。二是落实党政主要负责人履行法治建设职责。党政主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时调整乡法治政府建设工作领导小组，以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关单位、站所配合抓的工作局势。三是对标对表抓好重点任务落实。制定年度工作计划，定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，项目化、清单化、责任化、时限化推进法治政府建设工作。
（二）狠抓普法宣传，营造浓厚氛围
一是丰富活动形式，推动群众学法常态化。抓住"关键少数"，坚持党委领导班子带头示范学法活动，定期组织开展理论中心组专题学法、党委书记上法治专题党课等主题活动。在辖区开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地，结合屋场党建深入开展"八五"普法宣传60余场次，惠及百姓1万余人次，发放普法宣传资料10000余册，组织全体机关工作人员参加学法用法考试。二是紧盯重要节点，主题宣传富有特色。在国家安全宣传日、宪法宣传周、禁毒宣传月等重要时间节点，有针对性地开展普法宣传活动。三是建强普法队伍，提升普法质效。整合乡综治办、司法所、派出所等政法力量，组成专业普法队伍开展普法宣传工作。利用好调解员普法队伍，在调解矛盾纠纷过程中，坚持以案释法，在依法解决每个矛盾纠纷过程中宣传和讲解法律。
（三）落实工作责任，推进依法行政
一是坚持政务公开，加强党风廉政建设。积极推进政务公开，建立健全情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，进一步健全了权力监督机制和党风廉政建设责任制，政府依法执政能力得到了进一步提高。二是突出依法履职，规范妥善调处信访。在开展信访工作时坚持"三到位一处理"为基本原则，针对群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。全年上级转办信访24件及系统交办信访68件，政务热线"12345"案件82件，办结率100%。三是提升法治素养，规范行政执法程序。将行政执法人员法治素养提升与"八五"普法相结合，加强行政执法人员法治教育，定期举办行政执法能力提升专题培训班，通过理论教学、案例分析、研讨交流等形式全面提升行政执法人员法律知识储备和执法水平。不断完善行政执法程序，实行事前排查、执法留档、挂账销号全过程管理，确保执法过程规范，问题整改彻底。
（四）创新社会治理，优化公共服务
一是创新工作机制。坚持落实领导包村、干部包户的工作制度，充实村级一线工作力量，对村干部工作进行指导，实行"定人定岗定责"的工作机制，即干部包户负责政策宣传、民情收集、纠纷化解、代收代办和推动发展等工作。二是完善网格化服务管理模式。科学划分网格，实行网格规范化工作，管好专职网格员队伍，强化平安溪江建设，搭建完成乡、村两级综治平台，实现信息准确、及时、规范，全面提高基层治理工作水平和成效。三是推进公共法律服务建设。为进一步推进和充分发挥公共法律服务在农村的基础性作用，向群众提供法律咨询、法律援助、律师服务、法治宣传等服务，我乡推行"一村一法律顾问"工作机制，全乡17个村（社区）均配置法律顾问，覆盖率100%。顾问律师发挥专业优势，提供专业意见，为群众提供法律咨询和法律援助，实现群众不出村即可享受到基本法律服务，村级调解组织共调处矛盾纠纷204起，纠纷调处率100%。
二、法治政府建设存在的不足和原因
2023年度溪江乡法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是行政执法规范化有待提升。执法部门与乡有关部门的执法范围及权限约定不够明确，基层执法队伍的能力建设有待加强；二是普法教育宣传力度有待加强。部分群众的法治观念淡薄、素质不高，有些群众"信访不信法"，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。
存在上述问题的原因主要有：行政执法队伍缺乏高素质的法治工作专业人才，缺少相关专业的培训指导，一定程度上不能很好的满足实际工作需要；法治宣传工作不够深入，基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。
三、党政主要负责人推进法治建设情况
2023年，我乡党政主要负责人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到工作各方面、全过程。
一是做好模范带头。党政主要负责人带头学法、模范用法，带领全乡扎实推进法治政府建设。严格落实乡党委理论中心组集体学法制度，将《宪法》、《民法典》及其他法律法规学习纳入重点内容，结合学习党的二十大精神，不断增强乡班子领导和全体机关干部的法治素养。
二是依法履职尽责。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，通过加强组织领导，逐步在全局上形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的工作格局，确保我乡法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。
三是凝聚法治建设合力。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入本乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，积极探索基层依法治理新方式，进一步深化党建引领下自治、法治、德治、智治融合，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，打造共建共治共享的基层治理格局，推动全乡形成遇事办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我乡将牢牢把握法治政府建设的总体目标和任务要求，全面贯彻落实上级工作部署，抓主抓重，抓实抓细，深入推进法治政府建设，不断提升依法行政能力和水平，为打造乡村振兴溪江样板提供强有力的法治保障。
一是建立健全各项制度。查漏补缺，不断完善各项工作制度，形成用制度管人、用制度管事的工作机制，真正把依法行政、文明执法作为法治政府工作的重中之重，不断提高依法行政工作水平，明确工作职责。
二是加大普法教育力度。领导班子、机关干部带头学法、守法、用法，切实做好表率。通过多维度、多渠道开展普法宣传活动，弘扬社会主义法治理念，切实增强群众依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇善法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。
三是着力提高执法水平。持续加强对领导班子、机关干部、执法业务人员的法治培训，加大贯彻执行力度。不断创新培训形式，开展专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员法律知识专项培训等多形式培训活动，切实增强行政机关工作人员的法治观念，不断提高行政执法人员素质，挖掘执法潜力。
衡阳县溪江乡人民政府
2024年3月31日
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