各村（社区）、乡属各单位、中心、站所：
为落实习近平总书记"中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上"的重要指示，认真贯彻中央1号文件和中央、省、市、县相关文件、会议精神，切实抓好全乡粮食生产，确保粮食安全，促进农业增效、农民增收，经党政联席会研究决定，特制订如下方案：
成立领导小组
组 长：彭玉才
第一副组长：肖敬峰
副 组 长：陈彦安、魏振华、赵为红（常务）、邹品昌、曾涛、王白石、程志磊、刘婷、庄真懿、陶伟、范国军
成 员：包村干部、财政所、农业服务中心、各村（社区）
领导小组下设办公室，办公室主任由唐米生担任。
二、工作思路
1、基本思想
围绕"两稳两提"（即稳面积、稳产量、提品质、提效益）总目标，突出"绿色发展、品牌发展、融合发展"理念，坚持市场化导向，推进订单生产，聚焦集中育秧设施建设、全程机械化生产水平提升、农业社会化服务体系构建等重点，稳面积、提单产、增收入，推动粮食产业高质量发展。2024年，全乡粮食播种面积稳定在38500亩以上，总产1.6万吨以上，发展优质稻31000亩以上，坚决杜绝耕地抛荒。
2、目标任务
①重点打造办点示范：一是河田村及排翅村、富强村两个双季稻千亩核心示范片、二是每村(社区)，至少创建1个双季稻百亩示范片。
②强力推进集中育秧设施建设和高效利用。全面完成全乡3.85万亩粮食种植任务，确保全年粮食生产稳定在1.6万吨以上。
③落实最严格耕地保护制度。落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，守住耕地保护红线。强力推进耕地"非粮化"问题整治、抛荒耕地复耕复种和新增耕地耕种，在4月15目前完成问题图斑整改和耕种。各村（社区）要据实建立好耕地抛荒集中整治台账，对抛荒情况摸底不真实、不准确，连片抛荒3亩以上整治措施不到位的村党组织书记追究其领导责任；对该村（社区）的包村（社区）干部追究其工作责任。
④对镉污染区安全利用类、优先保护类耕地落实石灰改良酸性土壤、施用有机肥、钝化剂、种植绿肥等安全利用措施，改善耕地质量，稳定水稻面积；对严格管控类受污染耕地，坚决退出水稻生产，引导农民改种旱杂粮，增加粮食面积。全面完成各村的大豆玉米带状复合种植任务。
三、工作要求
1、紧盯目标，努力扩大种植面积。
各村（社区）要千方百计扩大粮食生产种植面积，核心示范区沿线可视范围内实际种植比例应达90%以上（其余10%为晚稻秧田），全面完成乡分配各村（社区）粮食生产的种植任务（见溪江乡2024年粮食生产任务分配表）。
2、突出土地流转，努力培植大户。
以新型经营主体和农业种植大户为载体，探索粮食生产经营新模式，各村（社区）要积极引导农户搞好土地流转，做到"人闲田不闲"。对缺劳动力的农户和外出户要采取转包、租赁等多种形式引导农户将土地进行流转，引导合作社进行规模种植，每个村、社区要培植流转面积在100亩以上的双季稻种粮大户1户以上，如因条件限制不能培植大户的，鼓励村干部包干种植，积极探索"公司+基地+农户"新型农业生产经营模式扩大粮食生产种植面积，提高粮食生产水平，坚决杜绝空白田，全面落实粮食生产种植任务。
3、优化品种布局，确保粮食安全。
大力推广"早专晚优"种植模式，引导农户种植中早39、湘早籼45号（32号）、晶两优华占、昌两优8号、泰优553、桃秀优美珍、又香优龙丝苗等8个高产优质品种，臻两优8612低镉吸附品种，逐步形成"一乡一品"、"一村一品"，优化水稻品种布局；良法主要推广机耕、机插。
4、积极备种备肥，加强技术服务。
农业综合服务中心必须备足优质合格的粮食种子、化肥，杜绝无品质保障的农资流入农民手中。为进一步扩大粮食生产种植面积，农业服务中心要在公历3月15日前备足早稻种子，并将粮食生产栽培相关技术资料免费发放到村、到户、到主体。农业服务中心技术人员要实行包村包片技术服务责任制，对所负责的区域进行全方位技术服务，并纳入乡对站所考核的重要内容。
5、建立和完善农产品销售网络
销售渠道畅通是实现农民增收、农业增效的最有效途径。今年乡政府将与粮食加工企业、超市、学校、医院等建立供销关系，同时利用电商平台、微店、淘宝店、农家小店等网络销售平台，积极推介溪江优质大米和其他农产品，力争全乡农产品畅销，确保人民群众的切身利益，增加人民收入。
四、严格奖惩
乡政府将适时抽调精干力量，组成临时考核小组，对全乡各村（社区）粮食生产种植面积落实情况进行专项考核。
目标管理考核：对全面完成双季稻种植任务、耕地抛荒整治目标任务的村、社区计4分，每完成种植任务减少10%，扣该村、社区0.2分，扣完为止；每发现一处连片3亩以上的抛荒面积且治理措施不力的，扣该村、社区1分，扣完为止，并追究包村乡干部、村支部书记和包组村干部责任；对严格管控类受污染耕地，坚决退出水稻生产，引导农民改种旱杂粮，增加粮食面积。
对核心示范片完成种植任务好的村、社区，按照核定面积奖该村200元/亩（具体考核标准见溪江乡2024年粮食生产考核细则）。
各村要积极投入资金用于粮食生产，对完成种植任务好的村、社区，在水利、农业、一事一议等项目安排时给予重点倾斜；对于完成任务差的村、社区，在项目安排时全乡进行统筹调剂。
对于抛荒治理不到位的农户，取消其当年耕地地力保护补贴，并对相关村、社区干部实行纪律追究。
五、保障措施
1、加强领导，落实责任。各村（社区）要高度重视，加强领导，配备精干力量，明确责任分工，强化责任落实。
2、宣传发动，落实面积。各村（社区）要利用红纸标语、召开户主会议等方式，大力宣传粮食生产的意义，逐户逐丘块落实面积，进行常年抛荒情况摸底，形成抛荒治理台帐。
3、严格考核，兑现奖惩。为确保粮食生产的顺利实施，全面落实粮食生产任务，乡临时考核组将对全乡各村（社区）粮食生产采取不定期督查，对工作无思路，措施不到位，不能完成工作任务的，将采取调度、通报、问责直至免职等方式督促其落实，并在年底根据各村完成情况坚决兑现奖惩措施。
中共衡阳县溪江乡委员会
溪江乡人民政府
2024年3月15日
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