2023年以来,衡阳县交通运输综合行政执法大队在县委、县政府领导的关怀和支持下,在县交通运输局党组的正确领导下,大队班子团结一致,勇于担当,执法人员工作精神积极向上,状态饱满,全体人员紧紧以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以“严格执法、热情服务”为理念,以维护交通运输市场秩序、保障交通运输安全为重点,切实履行执法职责,提高执法水平,为推进我县交通运输行业治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。圆满完成了各项工作目标任务,现将一年来的工作总结如下:
工作开展情况
一、坚持党建引领,强化责任担当。
(一)加强政治建设。
2023年度,衡阳县交通运输综合行政执法大队始终把政治建设摆在首位,把党的领导贯穿于交通行政执法工作各方面、全过程,坚持把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,与学习贯彻落实习近平总书记对本行业讲话精神、对新时代交通运输工作重要指示结合起来,立足行政执法工作实际,组织学习贯彻党的二十大精神、《中国共产党章程》和党内法规戒律,带动各位党员干部立足职能职责,不断增强捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉,积极把学习成果转化为推动交通执法工作高质量发展的生动实践。
(二)严肃党内政治生活,持之以恒正风肃纪。
狠抓全面从严治党责任、监督责任落实,严格落实中央八项规定精神。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严明政治纪律政治规矩,严格执行廉政谈话、党内组织生活会等制度,深入开展各类警示教育,将廉政监督下沉到工作一线,精准化、制度化开展警示教育。
二、持续完善各项管理制度。
以“三定方案”为纲,以落实行政执法三项制度为基,大队建立了健全的综合管理制度,进一步完善了各岗位职责,从单位职责、运行与监督、执法队伍建设等方面进行了规范,定期开展案卷评查,自觉接受社会公众的监督。积极推进行政执法三项制度,加强执法监督检查,切实推动大队执法人员严格规范公正文明执法、认真履行交通运输行政执法职责、全力维护人民群众合法权益。
三、主动作为,执法工作持续发力
(一)持续深化货车超限超载治理
深入贯彻落实交通、公安治超联合执法常态化制度化工作机制,不定期开展货运车辆超限超载集中整治,我队与公安、交警以及各乡镇等治超成员单位相互支持配合,建立联动治超机制,先后开展了为期2个月的“金钟村非现场执法点遮挡号牌暨全县混凝土搅拌车超限超载运输专项整治行动”,常态化开展“逢五、逢十专项整治行动”;演陂站实行24小时不间断与交警联合执法。不定期不定时开展源头企业巡查监管工作,并在重点货运源头企业召开专题座谈会,要求源头企业切实履行好源头主体责任,按照国家限定标准发货,把控好源头发货关。对超限超载车辆严格按“一超四究”办理,大队今年以来共落实“一超四究”抄告单18起,其中衡阳市交通运输局5起,衡阳县交通运输局10起,本市其它县交通运输局1起,本县各乡镇人民政府2起。有力打击了我县货车超限超载违法行为,提升高压治超态势。
(二)遂步推进标准化公路路政管理
一是加大公路巡查力度,依法开展路域环境整治。各中队加大公路日常巡查力度,确保干线公路每天巡查不少于1次,乡村公路巡查每月不少于3次,保证巡查时间和质量,并做好每天的巡查记录,尽量做到“早发现、早处理”。全年出动执法人员4600余人次,共拆除违法建筑物及地面构筑物19处;拆除违法非公路标志及广告牌65处;制止违法摆摊设点和打谷晒场30次;清理公路用地范围内堆积物50处;对在巡查过程中发现的安全隐患及时上报并及时进行处理。二是多措并举,加强公路建筑控制区监管力度。大队联合自然资源局加强对公路建筑控制区内地面建筑物、构筑物的清理﹔对控制区内广告的设置,实行统一规划、统一标准,遵循安全、美观、协调的原则。三是严格平交道口许可,加强整治和监管力度。对已经许可开设的平交道口进行梳理登记,加强监管。原则上做到不增设平交道口,以确保公路安全畅通。对未办理许可开设平交道口的按照公路法律、法规及时处理。
(三)道路运政管理更规范
一是强化客运站场管理。我队以英陂和蒸阳2个客运站场管理为重点,常态化对两个车站进行监管,督促企业严格落实“三把关一监督”“三不进站”“六不出站”“例保例检”管理规定。做到易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站;无关人员不进站;无关车辆不进站。超员客车不出站;安全例行检查不合格客车不出站;驾驶员资质不符合要求不出站;客车证件不齐不出站;出站登记表未经审核签字不出站;客未系好安全带不出站。与客运站场签订安全生产管理责任书。车站例行安检率达100% ,重大安全隐患得以化解,人民群众的生命财产安全得到有了有效保障,全年客运站场未发生一起安全责任事故。二是深化维修市场管理。深化对全县的机动车维修企业日常监管工作,开展了机动车维修市场整治行动,抓好维修企业的源头管理,严令禁止非法改、拼装机动等违法行为。打击从事机动车维修经营活动,未按规定进行备案的企业17家。督促维修企业严格按照规范进行维修作业,严厉打击乱收费、产品质量欺诈等违法违规行为,确保车辆维修质量,净化维修市场。三是加强“两客”车辆动态监管。明确专人管理;对动态监管中发现的2批违章行为及时抄告县公安交警部门进行处理。四是认真抓好驾培机构教学监管。组织开展对驾培机构教练员教学监督管理工作,规范驾培机构教学行为、收费行为、服务行为,提高教练员职业道德素质;办理未经许可从事驾驶员培训案8起,有效规范驾培机构教练员实操作教学行为,赢得了社会的广泛赞誉,提高了驾校学员的实际操作能力和培训质量。五是强化巡游出租车、网络预约出租车的监管。为进一步加强道路交通安全综合整治,我队加强对两种形式出租汽车的监管,压实安全管理责任,及时发现和消除风险隐患。主要检查驾驶员是否存在违法未处理、逾期未换证、超期年审、车辆存在安全隐患情况,是否存在车证、人证不全,存在严重交通安全隐患应当解聘而未解聘的驾驶人,通过整治全年共办理非法从事网络预约出租车案29起,非法从事巡游出租车案30起。
(四)水上运输管理正规化
一是加强码头和渡口的现场管理。今年来大队组织执法人员对13处渡口,3条水上客运班线进行了安全检查。发现安全隐患2处,现场整改2次,下达责定整改通知书2份,现均已整改到位。特别针对客渡船舶是否执行“六不发航”制度进行了严格检查。做到船况不良不发航;证照不齐不发航;乘客超载不发航;停航封渡不发航;气候不良不发航;不穿救生衣不发航。二是对救生衣配备不足或乘客未按规定穿好救生衣的船舶一律不予签单放行。三是加强畅达水运公司和客渡船舶的监管,逐一摸清每一处渡口,每一艘渡船的基本情况,建立渡口、渡船、船员情况登记表,进一步完善渡运基础台账,切实消除安全隐患,坚决杜绝非法渡运,全年水上运输无安全事故发生。
(五)严格落实安全生产监督检查
大队在注重“安全第一、预防为主、综合治理”方针的同时,认真搞好宣传教育,深入开展“隐患清零”、“顽瘴痼疾整治”等活动。一是强化培训。对全体干部职工进每月进行1次行业安全生产知识培训。二是加强排查。为确保公路、桥梁、水上运输安全,坚持勤巡查,执法人员深入客运站场、公路沿线、渡口码头、源头企业开展安全生产“隐患清零”大排查,检查客运站场32次,客运企业81次,安全排查客运车辆338台次,检查货运源头企业561次。三是闭环整改。安全生产隐患大排查中,共计排查公路交通安全隐患 87处,并及时上报县交通运输局,且整改到位。从检查的结果看,普遍情况较好,有个别企业存在一些问题,我们立即告知进行整改,逐个销号。经过多次专项安全检查,给各交通运输企业、从业人员敲响了安全警钟,收到了较好的效果。四是突出交通运输行业打非治违。①宣传发动,利用网络平台、平面媒体、广泛宣传告知市民乘坐“黑车”的危害性及辨别“黑车”的基本常识,发动人民群众积极参与“打非治违”行动。②对“黑车”采取明查暗查相结合的方式进行打击,利用执法记录仪、照相机进行调查取证,采取打时间差等办法,深入非法营运车辆经常出没的客运站场、重要路口,走访群众,调查了解非法营运车辆的基本情况,掌握有效证据,为严管重罚提供第一手资料。③严管重罚,对未取得营运证、从业资格证及无出租车经营许可证的非法营运车辆一律严查重罚。五是开展专项整治行动。在“打非治违”行动中共出动执法车辆800余台次,检查车辆5600多辆,查处非法营运25起,非法网约、非法巡游出租车59台,未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定13起。
(六)稳步推进其他执法工作。
深入贯彻落实习近平总书记关于铁路安全工作重要指示批示精神,扎实推进铁路沿线环境综合整治,根据省、市、县相关文件精神和工作部署,我队主管领导直达现场部署,层层压实责任,持续开展了铁路沿线安全环境常态化治理,全年共整治80处安全隐患,切实铸牢铁路运输的安全底板。
(七)扎实开展“创文巩卫”工作
为贯彻落实2023年衡阳县创建文明城市暨巩固国家卫生县工作推进会议精神,进一步提升我县文明城市创建工作水平和巩固国家卫生县创建成果,大队成立了创建工作领导小组,层层管理,责任到人,检查督导到位。主要开展的工作:一是在重要醒目地点设置宣传栏,广泛宣传,提高意识。二是做好交通文明劝导工作。三是强化清扫保洁措施,改善环境卫生,美化办公区域和责任区域面貌。四是配备专职工作人员,切实加强除四害工作。五是依法实施传染病防治工作。
一年来大队累计办理行政执法案件955超,其中查处超限超载车辆680台次,放行超限车辆出场案13件,检测车辆658770台次,货车非法改装28台次,扰乱检测秩序案2件;巡查里程13万余公里,查处污染公路、损坏、占用公路及公路附属设施等4起,清理非标广告90块(处),清理驱离公路范围内占道经营摊点、非法加水点、打场晒粮、违章堆放等60处。非法网约车29件,非法巡游车30件,客运(旅游)班线车违规19件。维修厂家未备案17起,从事机动车驾驶员培训未备案8起,不按规定维护和检测运输车辆案86起,使用无道路运输证案25起,未按照规定制作危险货物运单案2起,招揽包车合同以外的旅客乘车案3起,出租车非法揽客不服从调度案6起,未按核定线路(站点)行驶、上下乘客案3起。
2024年工作计划
(一)强化党建引领,提升综合执法合力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,加强党风廉政建设和队伍建设;认真贯彻中央八项规定精神,持续纠“四风”正作风,细化廉政风险防控措施。推进问题整改,以交通运输执法领域突出问题专项整治为契机,盯紧短板弱项,举一反三,持续发力,确保整改落地见效。
(二)聚焦重点领域,提升交通运输综合执法成效。一是加大公路超限超载打击力度。持续开展联合治超行动,加强货运企业源头监管。二是保持对“两客一危”等道路非法违法运输行为的高压严管态势。结合重要节点,动态调整部署,加大集中治理,维护道路运输市场平稳有序 。三是持续开展交通运输方面顽瘴痼疾整治工作。四是加大水运和交通工程质监执法力度。五是推进路域环境整治。加大路域环境政策宣传及执法力度,持续提升执法服务水平,广泛宣传路域环境整治工作的意义和成效,营造单位重视、群众支持、全社会共同参与的良好氛围。
(三)提升交通运输综合执法水准。一是全面推进依法行政,严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度和执法案件回访、重大敏感行政执法案件报告以及轻微免罚、轻罚等制度,持续加大执法宣传,进一步推广说理式执法。二是不断深化信用体系建设。扎实开展信用宣传活动,严格抄告移送制度,及时公示失信企业名单。三是扎实推进案卷评审。组织开展案卷业务交流、研讨、评比活动,着力解决案件文书制作质量不高问题。
(四)狠抓安全生产,筑牢交通运输安全防线。一是加强安全监管力度。特别紧盯重点场所及重要节点,对辖区内货运源头企业开展安全生产执法专项督查检查,及时消除安全隐患。二是加大交通运输安全法律法规宣传,常态化推进全生产进企业进社区。
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