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衡阳西渡高新区2024年度工作要点

2024年是全面落实党的二十大精神的关键之年，是实现"十四五"规划目标的攻坚之年，也是西渡高新区推进高质量发展的奋进之年。为进一步凝心聚力，振奋精神，瞄定目标，明确重点，夯实举措，严明要求，开创新的工作局面，经党工委、管委会研究，制定2024年工作要点如下。

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，以中央、省委、市委和县委经济工作会议精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极主动服务和融入新发展格局，开展解放思想大讨论活动，锚定省委"三高四新"美好蓝图、落实市委"制造立市，文旅兴城"发展战略和县委"三五一"工作思路，以党建统领工作全局，以招商引资为中心，以项目建设为重心，以优化服务为核心，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，团结和带领广大干部职工永葆"闯"的精神、"创"的劲头和"干"的作风，实施"八大行动"，抓好"八大任务"，全力创建"五好园区"，奋力谱写西渡高新区高质量发展新篇章。

二、明确目标

计划全年完成招商引资投资额120亿元，实际到位外资500万美元以上，新增规模以上企业25家以上，使园区规模以上企业达到110家，新增高新技术企业10家以上，培育专精特新中小企业5家以上，完成技工贸总收入180亿元，规模工业增加值36.5亿元，增速达到12%以上；完成财政税收15亿元，亩均税收增长15%以上，固定资产投资55亿元，增速20%以上，实现融资争资到位资金20亿元，力争在全省园区营商环境评价中排名进入全省前30%，在2023年度省级"五好"园区综合评价中排名进入全省前50位。

三、工作重点

（一）高频高效招商引资。一是全面理清招商思路，深刻把握"六对"关系（既要看数量又要重质量，既要重前期招引又要重后期服务，既要扩增量又要优存量，既要算小账又要算大账，既要让企业有利润又要让政府有税收，既要加强统筹又要分工合作），加强招商引资前期谋划，注重符合国家战略、遵循市场规律、切合园区实际、理清政策条件，全面提升招商引资质量和效益。二是持续推进全民招商，将全年招商任务细化分解，任务到人，形成领导挂帅、部门联动、团队专攻的生动局面。每名副科级以上干部全年必须引进一家年纳税100万元的企业，作为部门考核和干部使用的重要依据。三是充分利用平台招商，利用现有的船山时间谷、双创中心、孵化中心已建成的近100万平米标准厂房，围绕船山时间谷钟表产业链、双创中心小家电产业链、界牌片区陶瓷新材料产业链，招引一批产业层次高、投资体量大、创新能力强、市场前景好的优质项目；四是着力开展多维招商，扩大招商范围，紧盯浙江、广东等地区产业转接转型，继续采取小分队招商、节会招商、以商招商、"点穴"招商等多种方式，广泛开展招商活动。充分结合"第三届旅发大会"契机，加强宣传引导，吸引更多商户入驻。五是鼓励园区企业家"以商招商"，支持企业"抱团"入驻，对引进上下游企业入园的企业家给予厂房租金优惠、产业发展扶持等方面的优惠政策。六是进一步推动湘商回归。继续组织好湘商回湘投资考察，进一步推动校友回湘、湘智回湘、湘商回归。

（二）全力提速项目建设。树牢"项目为王"的理念，全力以赴推进项目建设。一是着力完善基础设施建设。要迅速完善"一核两轴一基地"基础设施，扎实推进园区核心区建设，突出抓好钟表产业园和小家电产业园建设，加快推进园区厂房屋面光伏建设，统筹抓好工业西路、开福北路、公园路、芙蓉路等6条园区道路和清水塘、英睦塘2个水体公园建设，加快推进园区安置房、县人民医院新院、两所学校建设和睦水新城综合开发，着力提升园区配套水平；加快推进界牌片区基础设施PPP项目建设，突出抓好污水处理厂、保租房、天然气管网、220KV变电站建设，尤其是天然气管网工程必须在8月底之前建成通气；全面推进智慧园区建设，着力提升园区承载能力。二是持续深化产业项目建设。扎实推进将军新型建材、坚利美金刚石二期、绿色软标设备制造、鼎源汽车配件、金耕食品生产基地、零零玖生物科技产业园二期等一批重大产业项目，加速推进船山时间谷+工业旅游项目建设，推动企业集聚集约发展。荣尔电气、双雁科技、鼎源汽配、南岳生物、坚利美等项目要全面建成投产，大将军陶瓷、化学储能等项目要尽快动工建设。尤其是将军新型建材一期，必须在10月前建成投产；钟表产业园年内入驻率必须达到80%以上，双创中心年内入驻率必须达到100%。三是充分释放园区发展活力。深化落实亩均效益综合评价机制，持续加大"僵尸企业"和低效用地企业的处置力度，按照"一企一策"原则，加快推动企业"腾笼换鸟"、"原地倍增"，转型转行升级，提高土地集约节约率，释放园区发展活力。

（三）持续优化营商环境。一是让政策更优质。认真落实、贯彻执行县委《优化提升营商环境30条措施》，适时出台园区"黄金二十条"4.0版本，着力打造"你好·蒸阳营商"品牌。二是让服务更高效。持续深化"放管服"改革，加强园区行政执法权和监管权改革，全面推进"四即"改革，持续推行"容缺+承诺制+并联审批+联合验收"模式，充分用好集体经营建设用地入市试点政策，破解项目落地用地难问题，打造省级园区政务服务标杆。三是让环境更清明。全面推行审慎包容柔性执法，打造法治化营商环境。严格执行各项减税降费政策，全面清理规范涉企收费。建立健全政商交往负面清单，加快构建亲清新型政商关系。纵深推进"索拿卡要"专项整治，努力把园区打造成为投资"首选地"。四是让服务更贴心。全力支持企业招工用工，加大招工宣传力度，发放一次性就业补贴，建设园区技校，设立儿童托管中心，帮助园区企业破解"招工难"；增开县城至船山时间谷、双创中心、站元鞋业、园区政务中心和衡阳市红星美凯龙至衡阳县梅花村的公交车线路；取消项目落户供水供电供气行业不合理收费。

（四）坚决守住底线底板。一是扎实推进中心工作。持续推动法治园区建设，全面落实习近平总书记关于依法治国重要论述，推动园区标准化、规范化治理；严格遵守保密责任和义务，切实维护国家秘密安全；深入开展平安建设、信访维稳、禁毒、防电信诈骗等工作，全力化解信访矛盾，园区安全稳定环境进一步提升。二是筑牢安全生产防线。牢固树立安全发展理念，全面提高安全工作水平，聚焦消防安全、工程建设安全、房屋建设安全、生产生活用电安全等方面，加强安全生产监管。三是加强生态文明建设。坚决筑牢生态环保安全屏障，强化园区企业环保意识和主体责任，加强环保管理、耕地保护、林地保护，打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

四、夯实措施

（一）加强党建引领。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神当成当前和今后的一个头等的政治任务,切实提高党建引领的政治站位，形成党全面领导各项工作的格局。二是切实运用好主题教育成果，引导园区广大干部群众加强理论学习，提高思想认识，把学习成果转化为推动高质量发展的实际成效。三是严格落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作领导，严格落实"五纳入三报告"制度，强化网络舆情管控、处置，切实维护意识形态安全。四是深入开展党建标准化建设，着力推进"党建+"。进一步擦亮园区党建工作标准化的"闪亮名片"，发挥党的主导和统领作用，深入推进"党建+项目建设""党建+企业服务""党建+乡村振兴"等各项工作上新台阶。

（二）加强纪律监督。全面全力全速推进"清廉园区"建设走深走实。一是抓稳廉政安全，结合 "四风"问题的专项整治工作，紧盯园区重点产业、重大建设、重要投资和权力集中、资金密集的行业领域和关键岗位，主动靠前精准监督，切实保障群众根本利益，压实廉政安全责任；二是立行立改，针对省委巡视、市委巡察、专项审计发现的问题，严格按照整改要求，坚持问题导向、对号施策、标本兼治、逐一整改；三是建章立制，进一步扎实扎牢制度笼子，建立健全各项规章制度，用制度管人，靠制度管事，按制度办事。

（三）加强财源培植。一是加大争项争资力度，全力搞好对接，竭力向上争取，重点突出项目性资金争取，力争更多的项目挤进国家和省、市"盘子"，尽可能多地争取上级专项补助和财政预算投入。二是着力化解债务，凡园区投资项目没有资金来源的一律停建，绝不增加投资公司隐性债务；对已形成的存量债务进一步分类施策，优化组合，采取降息展期、提前偿还等多种措施最大限度地降低资金成本。三是做大做强做优国有公司，加快平台公司市场化转型速度。

（四）加强目标管理。一是对标对表"五好"园区建设标准，逐一分解指标，明确责任，总结上一年度经验，补齐发展短板，确保2024年在全省考核中进入前50名。二是建立健全园区发展质量评估机制、绩效考核奖惩机制、项目准入和退出机制，着力提升亩均效益；三是抓实抓细绩效管理，全力推行园区目标管理薪酬制度改革，建立健全岗位竞争和双向选择，以岗定责，以岗定薪，同岗同酬的激励机制。

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