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衡阳西渡高新技术产业园区2021年度

工作要点

2021年是"十四五"规划的开局之年，也是西渡高新区凝心聚力，改革创新，实现高质量发展的关键之年，为进一步明确目标，强化举措，夯实责任，以优异的业绩向中国共产党成立100周年献礼，经党工委、管委会认真研究，特制订2021年度工作要点如下。

一、指导思想

始终坚持以党的十九大和十九届系列全会精神为指导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实"三高四新"指示精神，积极践行"一体两翼"发展战略，加快推进"三城两园一中心"项目建设，着力打造"五个衡阳县"，不断深化园区改革创新，促进高质量发展，全力建设"五个新园区"。

二、工作目标

"十四五"期间，力争每年新引进投资上亿元的项目20个以上，新增规模以上企业10个以上，园区产值税收年均增长20%以上，着力做大园区经济总量，做优经济质量，建设山水林湖和谐相处的生态园区、定位精准集聚集约的产业园区、宜居宜业产城融合的新兴园区、互联互通共创共享的智慧园区和清新清爽干净干事的廉洁园区，为升级国家级高新区奠定坚实的基础。

2021年，计划全年新引进投资亿元的企业20-30家，新增投产企业20家以上，其中规模以上企业10家以上，新增高新技术企业5家以上，完成技工贸总收入230亿元，规模工业增加值45亿元，完成财政税收10亿元，完成固定资产投资60亿元。

三、工作重点

围绕十四五期间和2021年的工作目标，我们的工作重点是：

1.全力建设"三个片区"。一是启动高铁新区建设，规划总面积约2.4平方公里，规划建设道路4条，建设总里程约6500米；二是启动城市客厅（核心片区）建设，规划总面积约6.8平方公里，规划建设道路8条，建设总里程15663米；三是启动建设城东城乡一体化片区，规划总面积约5.9平方公里，规划建设道路6条，建设总里程13640米。

2.全面深化"三项改革"。一是深化园区办事体制改革，力争湘政办发〔2020〕49号文件明确的园区赋权指导目录在3月底前全面落实，启用园区政务中心，做到"园区事、园区办""办事不出园"。二是深化园区财政征管体制改革，力争园区一级金库在5月底前完成设立，形成财权与事权相匹配的财政管理体制。三是深化园区绩效薪酬制度改革，建立园区编内人员档案封存、岗位聘任、末位淘汰的选人用人机制，建立符合园区实际、绩效考核与薪酬挂勾的奖惩考核机制。

3.全速破解"三大难题"。一是破解未履约招商项目清理退出难题，针对项目精准施策，建立健全项目评估盘活退出机制。二是破解国有公司做大做强难题，重点是做优做大公司资产，增强投资经营能力，实现市场化运作。三是破解优化园区企业营商环境难题，持续推进"项目建设年""企业服务年"活动，为园区企业营造良好的经济发展环境。

四、工作举措

为做好全年的工作，我们将在以下三个方面下功夫，始终坚持"三个引领"，积极转变"三大观念"，牢固树立"三个标准"，致力园区高质量发展。

1.始终坚持"三个引领"。一是坚持党建引领。始终把全面落实从严治党放在首要位置，用党建统领一切工作，进一步落实意识形态工作责任制，进一步加强党风廉政建设，把两个责任记在心上、扛在肩上，干在实处、走在前列。二是坚持规划引领。要统筹做好高铁新区、城市会客厅（核心片区）、城东城乡一体化片区三个片区总体规划与城市规划、土地利用规划的衔接修编工作，实行"一张图纸管到底"。三是坚持项目引领。要把项目当成园区的"生命线"，做到夙兴夜寐"谋"项目，创新方式"引"项目，精准服务"促"项目，只争朝夕"建"项目，统筹抓好船山时间谷、荣尔电气、悦仪鞋业等工业项目，创新创业中心、集中安置区等民生项目和110千伏变电站、污水处理管网等基础设施项目的规划、建设和规范管理。

2.积极转变"三大观念"。园区作为县域经济发展的前沿阵地，更要以开放创新的思想观念谋求发展。一是要积极支持经建投公司、高新发公司发展，逐步形成"小园区、大公司"的发展观念。二是要正确看待园区发展与全县发展的关系。园区发展是全县发展的重头戏，要积极引领辐射全县的经济社会发展，让发展成果与全县人民共享。三是要实现创新型发展、包容式发展，对园区发展建设过程中改革创新事项以包涵、宽容的态度来看待和对待，容错免责。

3.牢固树立"三个标准"。一是树立招商引资标准，严把项目准入门槛，把亩平税收作为项目考核评价的首要标准，进一步提升入园项目质量和效益。二是树立企业服务标准，全面推行"帮代办"和"放管服"改革，把入园企业需办理的所有手续只找园区一家即可办妥作为衡量营商环境好坏的首要标准，倒逼服务到位。三是树立项目落地建设标准。积极推进工业项目审批改革，把入园工业项目从签约到落地建设时间不超过90天、建成投产不超过18个月作为衡量工业项目改革成功与否的首要标准，进一步压缩项目落地时间。

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