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衡政办发〔2021〕10号

衡阳市人民政府办公室印发《关于鼓励支持总部经济发展的若干意见》的通知

各县市区人民政府、市直机关各单位，驻衡国省属企业：

《关于鼓励支持总部经济发展的若干意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

衡阳市人民政府办公室

2021年6月7日

关于鼓励支持总部经济发展的若干意见

第一条  为促进全市经济高质量发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施〉的通知》（湘政办发〔2020〕38号）、《中共衡阳市委关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强市的意见》（衡发〔2020〕6号），结合衡阳实际，制定本意见。

第二条  本意见中的总部经济是指意见公布后新引进、新设立或从衡阳市外新迁入，工商注册、税务登记在衡阳市城区，并满足以下条件的独立法人企业（地方财政贡献为年度贡献）。

（一）在衡阳市以外控股或者授权管理的企业不少于3家，或者授权为母公司内3家以上关联企业提供服务职能。

（二）行业标准条件。

1．农业企业。对衡阳的地方财政贡献（实缴的税收与非税市区留存部分，下同）不低于1000万元，实缴注册资本100万元以上。

2．工业和建筑业。

（1）高端装备、电子信息、生物医药、新材料、新能源汽车、节能环保、移动互联网、大数据等新兴产业对衡阳的地方财政贡献不低于3000万元，实缴注册资本100万元以上。

（2）其他工业及建筑业对衡阳的地方财政贡献不低于5000万元，实缴注册资本200万元以上。

3．服务业。

（1）现代物流业、交通运输、仓储和邮政业、水利、环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会服务、文化旅游、体育和娱乐业、居民服务、修理和其他服务业对衡阳的地方财政贡献不低于2000万元，实缴注册资本100万元以上。

（2）信息与通讯服务业、科技服务业、商务服务业等高技术服务业对衡阳的地方财政贡献不低于2000万元，实缴注册资本100万元以上。

（3）住宿餐饮业。对衡阳的地方财政贡献不低于2000万元，实缴注册资本200万元以上。

（4）批发零售业。对衡阳的地方财政贡献不低于2000万元，实缴注册资本200万元以上。

（三）除房地产企业外，“世界企业500强”（福布斯）、中国企业500强（中国企业联合会、中国企业家协会）、中国服务业企业100强（中国企业联合会、中国企业家协会）等企业。国家或相关部委确定的大企业（集团）在衡阳投资设立的二级（含）以上总部或区域总部。在香港、美国等境外证券交易市场或国内主板、中小板、创业板、科创板挂牌上市公司。符合衡阳产业发展战略和产业政策，具有重大产业支撑作用的企业。

第三条  对新引进的总部企业，自认定后起前5年按地方财政贡献的一定比例缴入总部企业奖励资金池，通过预算安排，用于支持企业发展。

第四条  对总部企业高管年缴纳个人所得税（不含股权投资、股息分红等原因缴纳的个人所得税）达到一定额度的，按照所缴纳个人所得税（不含股权投资、股息分红等原因缴纳的个人所得税）市区留存部分给予奖励。

第五条  总部企业享受我市出台的《深化人才发展体制机制改革的实施意见》有关政策。

第六条  对重点引进的对全市经济社会发展具有重大支撑作用的重特大项目，由市委、市政府按照“一事一议”方式，研究制定精准的特别扶持政策。

第七条  经认定的衡阳市总部企业方能享受上述奖励政策。符合条件的同一企业、同一项目若同时满足同类型奖励条件，按照“就高不就低”原则，不重复获得奖励资金。

第八条  由市财政局牵头，市发改委、市工信局、市商务和粮食局、市科技局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市政府金融办、市统计局、市税务局等部门，按照本意见所列条件，通过申报、评定、公示等程序，对总部企业的认定进行联合审查。

第九条  建立总部企业奖励资金池，奖补资金纳入预算管理。市财政局牵头制定总部经济奖补实施细则，责任单位原则上在5个工作日内将奖补资金拨付到位。各单位要密切配合，加强沟通协调，形成工作合力，为总部经济创造良好发展环境。

第十条  对支持政策所需资金，经市政府常务会议专题研究的，按市政府常务会议纪要落实；没有明确的，按照现行财政体制分担。

第十一条  享受本意见支持政策的总部企业，在本市经营期不少于10年且不减少注册资本金，须按期全面履行有关承诺和协议，并接受财政、审计监督。总部企业存在隐瞒真实情况、弄虚作假、失信毁约等违法违规或违约行为的，取消其总部企业资格，停止享受相关政策，追回已拨付的资金，并将其失信行为纳入企业信用信息。

第十二条  本意见自发布之日施行，有效期为5年。此前我市涉及总部经济有关招商引资的相关规定与之不一致的，以本意见为准。

本意见由市财政局负责解释。

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