衡阳县石市镇2024年度法治政府建设
工作报告
2024年，石市镇在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，切实抓好法治政府建设各项工作，着力提升依法行政水平。具体报告如下：
一、2024年法治政府建设工作情况
（一）全面提高政府工作人员法治思维
镇党委认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话、批示指示精神和党中央坚持全面依法治国的重大决策部署，以及县委关于法治政府建设的工作要求，带头抓实抓好法治政府建设各项工作。充分利用主题教育、理论学习中心组学习会、民主生活会及专题学习会等时机，通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等多种方式，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和法律法规。常态化组织开展年度学法考试工作，组织全体在编干部职工年度网上学法考试，实现100%完成学习任务，100%参与考核，100%成绩优秀。
（二）严格规范依法行政，全面推进政务公开。
一是完善依法行政制度。进一步完善了行政执法“三项制度”和法律顾问制度，为规范执法行为提供制度保障。今年以来，石市镇派出所依法抓获电信诈骗犯罪嫌疑人19人、涉毒人员3人、违法赌博刑拘3人、治安拘留5人。二是健全依法决策机制。严格规范依法行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，2024年期间完成重大行政决策法制审核工作100%全覆盖。三是构建阳光政务体系。全面推进政务公开，依法依规及时公开政府工作信息，落实依申请公开制度，深入推进行政权力网上公开透明。石市镇全年累计办理行政处罚案件17件、简易程序处罚案件43件，在湖南省安全生产行政执法管理系统平台公示行政处罚案件17件。
（三）优化政务服务方式，提高行政效能建设
一是深化行政审批制度。按照“程序简、审批快、时间短、服务优”的总体要求，深入推进行政审批“四减行动”，利用政务服务一体化平台实现线下办事“只进一门”和线上办事“一网通办”，提高办事效率，优化群众体验。2024年我镇确保行政相对人和服务对象到政务服务中心申请办理的政务服务事项中“即到即办”事项占70%以上，其余事项中“一次办结”事项占80%以上。二是践行服务型行政新理念。认真落实首违不罚制度，灵活运用说服教育、提示引导、约谈、签订承诺书等柔性执法方式，有效解决了我镇治理中的一些矛盾和问题。2024年石市镇组织执法检查103次，检查经营单位31家，排查处置隐患181项，下达整改通知书75份。
（四）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围
一是创新形式宣传。在“5·12”“6·26”及“10·1”等重要时间节点，深入开展“法律七进”等集中普法宣传活动，利用“电影下乡”、法律咨询、抽奖问答等宣传形式，深入村组、小区、学校推进安全生产、道路交通安全、禁毒、防性侵等法治宣传，累计普法受众6500余人次，有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。二是精准施策宣传。有针对性地开展普法宣传，比如，在镇重点宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》以及与居民生活息息相关的重点法律知识；在村组院落重点宣传《土地管理法》《信访工作条例》《禁毒法》等；邀请派出所为辖区单位、学校讲授《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国未成年人保护法》。2024年石市镇开展道路交通安全、禁毒、防性侵等宣传活动，累计发放宣传材料25000多份，横幅120多幅，图版25套。
（五）加强法治人才培养，建设高素质法治队伍
一是实行执法人员持证上岗。全面推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，我镇现有持证执法人员15人，持证人员信息已全部备案至县司法局。为加强对执法证件的动态管理，每年组织行政执法人员进行公共法律知识和专业法律知识培训考试，严格落实执法证件年审制度。二是健全学法培训长效机制。以习近平法治思想为统领，结合我镇实际，认真部署实施“八五”普法工作计划，落实“谁执法谁普法”责任制。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识等专题培训，规范行政执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法。三是建立考核评价机制。每年对镇执法工作人员进行法律知识考核，考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，对超越法定权限、违反法定程序决策并造成重大行政决策失误和严重后果的，依法依纪严格追究相关责任人员的责任。
二、2024年法治政府建设工作存在问题
虽然2024年法治政府建设取得了一定的成效，但我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：
（一）法治专业力量不足
行政执法专项培训力度不足，且执法员法律专业背景占比少。部分职权专业性较强，法律法规较多，而镇属单位之间的沟通和系统培训较少，且具备法律专业背景的执法人员占比偏低，存在执法人员对相关法律法规把握不准。
（二）普法阵地建设有待加强
石市镇公共配套不足，大型法治宣传教育基地覆盖不足，普法宣传活动开展相对分散，不够集中，单次普法活动的受教育人数较少。线上法治宣传阵地建设成效不够明显，线上宣传载体仅有政府信息公开网站，微信公众号、抖音等平台尚未成型专门的普法宣传账号，工作方式单一，社会受众面窄，法宣成效不够凸显。
（三）法治宣传方式有待改进
在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要进一步拓宽思路，更多开展立体化、互动式的法治宣传，创新让居民群众更容易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传方式，推动法治思想深入人心。
三、2024年党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导
严格按照上级部门的有关要求，成立由党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他领导班子成员为副组长，相关职能部门为成员的“法治建设”工作领导小组，确保责任担当。
（二）深入谋划部署
（三）加强法治培训
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法治培训，确保责任担当
深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻党的二十届三中全会精神，进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力，持续把法治建设作为重要工作来抓，明确一把手负总责，分管领导具体负责的工作模式。
（二）创新普法形式，弘扬法治精神
成立一支专业的普法宣传队伍，以官网、微博、微信及视频号等新媒体为依托，突破就普法而普法的浅层次运作，以群众喜闻乐见的方式方法，开展精准高效的普法宣传，让广大群众学法、知法、懂法、守法、用法。
（三）加强法治学习，优化队伍建设
全面深入贯彻《习近平法治思想学习纲要》，建立健全全学习习近平法治思想常态化机制，加强对基层执法队伍的培训和指导，通过组织专门法律培训，邀请县直有关单位专业人员进行现场执法指导等方式，不断提高基层执法人员的执法能力。
2025年，石市镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，坚持以人民为中心、坚持党建引领，把法治建设和基层社会治理结合起来，不断优化法治化营商环境，为石市经济社会高质量发展、高效能治理、高品质生活提供坚实的法治保障。
衡阳县石市镇人民政府
2024年12月24日
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