2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键一年。“十四五”期间，三湖镇圆满完成省、市、县安排部署的各项工作，高标准达到“十四五”各项工作要求，得到省、市、县各级的肯定。2022年度，获得首批湖南省党史学习教育创新案例先进工作单位、衡阳市农村人居环境整治提升先进乡镇、衡阳市乡村振兴先进乡镇、衡阳县粮食生产工作优秀乡镇、安全生产工作优秀乡镇、耕地保护工作优秀乡镇、生态环保工作优秀乡镇、衡阳县首届科普工作先进单位、履行教育工作职责优秀单位等荣誉称号。2023年度，获得衡阳市信访工作示范乡镇、衡阳县粮食生产先进乡镇、衡阳县城乡治理标准化工作优秀乡镇、衡阳县河长制优秀乡镇、衡阳县冬防优秀乡镇、衡阳县乡镇人大工作优胜单位、衡阳县优秀人大代表联络站等荣誉称号。2024年度，获得衡阳县政协目标管理考核优胜单位、政协云履职运用先进单位。
2025年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，三湖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委、县委经济工作会议部署，锚定省委“三高四新”美好蓝图，紧扣市委“制造立市、文旅兴城”发展战略，深入实施“三五一”工作思路，聚焦县域经济高质量发展“五大行动”，团结带领全镇干部群众攻坚克难、真抓实干，经济社会发展呈现“稳中有进、质效双升”的良好态势。
一、2025年工作总结
今年，我们主要抓了以下五个方面的工作：
（一）突出产业强镇，经济发展迈出新步伐
一是筑牢粮食安全底线。2025年，全镇锚定粮食生产核心目标，规划落实水稻种植面积5.4万亩以上，力争总产量稳定在3.41万吨以上。将粮食生产纳入村、社区年度目标管理考核核心内容。重点推进福兴、福城、中湖、檀山等区域1.1万亩优质水稻示范片建设，形成集中连片、标准规范的种植格局。科学选定种植品种，早稻推广中早39，中稻搭配低镉品种臻两优8612，再生稻选用两优301，晚稻种植泰优553，同时与角山米业签订定向收购协议，实现“统一种植、统一收购”的产销闭环。组建专业农技服务团队，下沉田间地头开展农用机具保养维修、种植技术培训等服务，对水稻育秧、移栽、施肥、病虫害防治等关键环节进行全程跟踪指导，确保科学种植、精细管理落地见效。此外，充分利用撂荒耕地、荒山资源开发棉花种植基地，借助各项惠农优惠政策，在盘活闲置土地的同时，拓宽农户增收渠道。二是做强特色种植产业。持续扩大黄桃、猕猴桃、凤凰李等特色水果种植规模，通过优化品种、改良种植技术，推动产量稳步提升、品质持续向好。以特色产业为纽带，深化农旅融合发展，成功举办黄桃展销暨乡村旅游活动，以“果”为媒吸引游客走进三湖，带动乡村旅游热度攀升。聚焦特色农产品提质增效，不断完善种植、管护、采收全流程标准化体系，让特色水果成为三湖农业发展招牌。三是激活产销对接活力。积极探索“电商+农产品”发展新模式，三湖镇联洋村与衡阳县电商公共服务中心团队深度合作，启动“电商助农”专项行动。通过组建专业直播团队、培育本土直播达人，搭建线上销售矩阵，以直播带货、短视频推广等方式，将三湖猕猴桃、黄桃、芝麻糖、三湖町大米、菜籽油等优质农产品推向更广阔的市场，与衡阳市数字供销、联程超市签订百万合作协议，实现从“本地热销”到“外市外省乃至全国畅销”的跨越，有效破解农产品“卖难”问题，让农民共享产业发展红利。
（二）聚焦乡村振兴，“三农”工作取得新成效
一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实防返贫动态监测机制，2025年，全镇新识别风险纳入监测对象2户5人，消除风险11户36人，截止目前为止，全镇监测对象共15户52人（其中，边缘易致贫户9户34人，突发严重困难户4户13人，脱贫不稳定户2户5人）。2025年脱贫人口（含监测对象）申报外出就业一次性交通补助304人，共计11.11万元。二是扎实做好易地搬迁安置点工作。坚持把保障质量安全放在第一位，对集镇和甘泉村两个易地扶贫搬迁集中安置点的房屋质量和附属设施设备进行安全排查，合格率达到100%。确保搬迁群众收入持续增加，易地搬迁户中有劳动能力的47人已实现就业，目前正通过申报易地搬迁安置点设施维修项目、建设易地搬迁“幸福菜园”等方式不断提升安置点公共服务整体水平，增强搬迁群众的幸福感和获得感。三是不断完善基础设施项目建设。完成了“十五五”农村公路摸底报表和公路网格化优化工作。S333(渣洪线)三湖段11.8公里完成路基扩建及验收工作，于9月启动了路面改造工作，目前已完成90%，预计11月底结束。申报2025年巩固提升项目125个。2025年以来，中央省市县安排衔接资金和配套资金共计113万元，安排项目10个，各项目正在有序推进。
（三）坚持生态优先，城乡面貌展现新颜值
一是污染防治成效明显。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战核心任务，持续提升生态环境质量。扎实推进黑臭水体专项整治，完成4处黑臭水体治理工作，确保蒸水河断面水质稳定达到Ⅱ类标准，守护好流域水环境安全。深入落实全省秸秆综合利用与精准焚烧管控要求，构建“发现-交办-核实-处置”全流程闭环管理机制，严格执行“1530”快速响应标准。组织500余名工作人员在田间地头昼夜值守巡查，强化秸秆禁烧管控力度，对2名履职不到位的村干部予以通报问责，推动全镇环境空气质量持续改善。二是人居环境质效并升。以打造宜居宜业和美乡村为目标，持续深化人居环境整治提升。强化垃圾收运处置体系建设，平均每月转运各类垃圾100余吨，新增购置垃圾桶300个，增加县配垃圾转运车1台，实现垃圾日产日清、规范处置。加大宣传引导力度，召开环境卫生主题屋场恳谈会60余次，发放宣传册6000份、悬挂横幅25幅、张贴标语500份，广泛凝聚“人人有责、人人参与”的环保共识，推动群众从“要我环保”向“我要环保”转变。三是绿色本底更加厚植。大力实施生态增绿提质行动，持续擦亮乡村生态底色。扎实推进林业生态建设，完成油茶新造350亩、油茶林抚育300亩、森林抚育350亩，打造通道绿化示范段2公里，不断提升区域森林覆盖率和生态承载力。加强林地资源保护与管理，严格落实林长制各项要求，推动生态保护与修复工作常态化、长效化，让城乡处处见绿、四季有景，筑牢可持续发展的生态根基。
（四）厚植民生福祉，社会事业实现新进步
一是社会保障兜牢底线。完成低保、特困供养对象年审年检工作，确保核实547户1055名低保户、328户330名特困供养人员的相关补助足额落实到位。扎实开展临时救助，累计救济48户130人，发放救助金61900元。关心关爱困难、失能老人群体，累计走访慰问30人，传递民生温度。积极开展帮贫解困活动，“爱在三湖慈善基金会”于4月捐赠14万元，资助贫困学生61人次，民营企业家梁柏生斥资150万元用于三湖中学学生宿舍、操场、路面的建设装修。衡阳爱心助学协会8月16日对优秀三湖学子给予奖学奖励，以奖优促学，提升年轻学子家乡情怀。严格落实“雨露计划”政策，为50名学生发放补助资金7.65万元，助力学子成长成才。二是公共服务优质均衡。深化医疗卫生服务供给，开展“送医下乡”活动2场，惠及群众1000余人次，让村民在家门口就能享受便捷医疗服务。教育教学质量稳步提升，镇学生平均分、优秀率、及格率均有显著提升，2024年初中毕业成绩居全县第五名，24-25学年中考上线250人，普高上线率达60%，达一中线56人，达三中线106人，高中创新实验班录取15人。聚焦校园食品安全与学生健康，推行党政领导校园陪餐制度，定期走进学校食堂参与陪餐、监督检查，及时整改隐患，守护学生饮食安全，今年7月，联系中国社会福利基金会免费午餐项目，各方争取，力争覆盖镇所有小学，目前已通过初审、实地考核，进入项目申报，复核阶段，力争覆盖全镇所在小学、惠及1173人，每年可争取资金达140多万。优化养老服务体系，联洋村、甘泉村养老服务中心建成投用，配套建设老年食堂、医疗室、图书阅览区和休闲活动区，推行“家门口幸福养老”模式。通过“一对一”“多对一”帮扶，提供助餐、助学、义诊等便民服务，创新开展“顺路捎带”“顺路送娃”“叫门行动”等贴心举措，构建起互助友爱的乡村养老服务新格局。三是文化生活丰富多姿。以培育时代新风新貌为目标，深化“我为群众办实事”“邻里守望”关爱服务等实践活动，着力推进和睦家庭与和谐邻里建设。丰富群众性文体活动供给，成功举办新春送春联、三湖镇端午节龙舟竞渡赛、“农民丰收节”、尝新米、衡阳市歌舞剧团下乡演出等活动20余次，切实满足群众精神文化需求。持续推进农村移风易俗，完善《村规民约》内容，规范村级红白理事会运作，引导群众树立文明节俭、健康向上的生活理念，推动乡村文明程度不断提升。
（五）守牢安全底线，治理效能得到新提升
一是压实安全生产责任。聚焦工贸、消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、自建房等重点行业领域，开展系统性安全风险辨识评估，建立重大风险源台账，实现风险动态管控。紧扣治本攻坚三年行动重点任务，通过日常检查与专项检查相结合，上半年累计组织安全生产检查12次，覆盖生产经营单位80家次，排查一般隐患24项并全部整改到位，整改率达100%。深化烟花爆竹“打非治违”，对废弃厂房、闲置院落等重点场所开展“拉网式”“地毯式”排查2次，联合执法2次，收缴非法烟花爆竹20箱、取缔无证经营点1个。强化安全宣传培训，组织企业负责人、特种作业人员等安全培训1场次覆盖30人次，开展“安全生产月”“五进”宣传活动2场次，发放宣传资料2000份，筑牢安全思想防线。二是强化风险防范化解。坚持“打防结合、预防为主”，深化“平安三湖”创建，健全社会治安防控体系，提升整体防控能力。常态化开展矛盾纠纷排查调处，畅通诉求表达渠道，及时化解邻里纠纷、劳资争议等各类问题，维护社会和谐稳定。深入推进反电信网络诈骗工作，全面摸排涉诈风险人员底数，补采补录重点人员信息并清理数据，累计摸排上报涉风险人员800余个，稳步推进劝返管控工作。开展“利剑护蕾”专项行动，全面排查校园周边安全隐患，确保整改率100%，全力守护青少年健康成长。三是深化综治民调工作。将综治民调作为提升治理效能的重要抓手，全面压实镇村两级责任，构建“全员参与、全域覆盖”的民调工作格局。通过屋场恳谈会、入户走访、微信群推送等方式，广泛宣传平安建设、扫黑除恶、反电诈等工作成效，发放民调宣传资料3000余份，解答群众咨询150余人次，提升群众知晓率和认同感。建立民调问题闭环整改机制，对收集到的群众诉求和意见建议分类梳理，建立台账并明确整改时限，上半年累计整改民生关切问题40余件，整改结果及时向群众反馈。常态化开展民调模拟测评，针对性提升群众满意度，推动综治民调工作提质增效，以扎实治理成效赢得群众认可。
二、2026年工作计划
2026年，三湖镇将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，紧密对标县委、县政府的工作部署要求，以锐意进取的干劲、攻坚克难的拼劲，主动担当、积极作为，全力建设“宜居宜业宜游”农特小镇，团结引领全镇广大干部群众凝心聚力、实干笃行，奋力谱写三湖镇高质量发展的崭新篇章。
（一）链动产业能级，点燃农特小镇“发展引擎”
始终把产业提质增效作为核心任务，持续筑牢三湖镇高质量发展的坚实根基。
靶向招商强牵引。围绕农产品精深加工、文旅配套服务等关键环节，深入推进产业链延链补链强链工作。积极开展产业链招商、节会招商与情感招商，细化落实各类优惠扶持政策，扎实开展“暖企助商、促进投资”专项行动。充分发挥三湖商会的桥梁纽带作用，确保引进企业能够稳步落地、持续发展、发展壮大，引导更多在外商贤返乡投资兴业、反哺桑梓。
农文旅融塑品牌。深化文化与旅游产业融合发展，推动资源优势加速转化为产业竞争优势。深度挖掘本土特色资源禀赋，构建“稻米产业+特色水果+琼瑶祖居”三位一体的农文旅融合品牌体系。重点打造琼瑶祖居沉浸式阅读空间、稻香艺术大地景观、黄桃采摘基地三大网红打卡体验地，丰富特色文旅消费场景。持续做强三湖镇黄桃节品牌影响力，创新策划系列主题活动，培育新型消费热点。构建多层次、差异化的文旅体验模式，打造“文化溯源—生态观光—产业体验”的全链条文旅发展线路。
优服筑巢聚合力。优化项目全生命周期服务流程，持续提升帮办代办服务质量，以优质高效的服务保障助推企业加速发展。全面落实各项助企纾困政策措施，为企业提供项目建设、生产经营、员工生活等全阶段“保姆式”跟踪服务，以最优服务效能打造一流营商环境。统筹盘活国有资产与闲置土地资源，优化工业用地配置，为重大项目落地投产提供坚实的软硬件保障。
（二）深耕乡村振兴，铺展村强民富“实景画卷”
紧扣农业强镇与宜居宜业宜游农特小镇建设目标，扎实推动乡村全面振兴各项任务落地见效。
守好粮仓稳根基。严格执行“田长制”，全面加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格防止“非粮化”。深入实施粮食产能提升工程，重点推进福兴村、檀山村、中湖村粮食生产示范片建设，加快高标准农田与集中育秧设施建设步伐，积极推广镉低积累水稻品种。确保粮食播种面积稳定在8.3万亩以上，单产稳定在700公斤以上，稳步提升生猪、蔬菜等重要农产品产能，让衡阳群众的饭碗装满优质“三湖粮”。
做强特色兴产业。深耕三湖町香米、三湖芝麻糖、黄桃等“土特产”优势，全面延伸“粮头食尾”产业链条，持续提升农产品精深加工水平。健全“合作社+公司+农户”利益联结机制，大力推广油茶、棉花等经济作物种植，力争进一步扩大种植规模。积极发展设施农业，鼓励多种形式的适度规模经营，培育壮大新型农业经营主体。大力发展高效农业、智慧农业，用足用好农业产业振兴奖补政策。
增收富民强集体。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。稳步推进土地流转工作，确保实现土地流转率、土地溢出效益、集体与农民收益“三提升”。深化农村财务管理改革，充分发挥“预算、核算、监管、预警”四大功能，推动村级财务可持续健康发展。加快新型村级集体经济发展，重点推进联洋村、祥丰村黄桃、猕猴桃、香梨等特色水果产业基地扩种提质。全面落实各项惠民惠农政策，多渠道拓宽农民增收路径。
（三）精塑镇村品质，擦亮生态宜居“鲜明底色”
统筹推进污染防治与生态保护工作，持续改善镇村整体面貌，全力建设天更蓝、山更绿、水更清的生态宜居家园。
畅联交通优格局。严格落实公路交通规划，加快构建“244”（2条省道、4条县道、4条乡道）对外交通骨架网络，全力推进三湖镇S333线（渣洪公路）国省道路面提档升级工程。持续加大基础设施建设投入，强化镇村道路互联互通，构建成环成网、高效便捷的城乡交通体系。严格做好三湖农村客运汽车安全管理工作，全力保障群众出行安全。
整治环境焕新颜。深入开展农业农村污染治理攻坚行动，着力打造宜居宜业和美乡村。重点整治农业面源污染突出区域，加强农用地土壤污染治理修复与秸秆禁烧。持续推进人居环境整治提升行动，建立实施人居环境季度实地互评机制。全面推行生活垃圾分类日产日清制度，形成常态化长效治理格局。推动厕所粪污与生活污水协同处理，集中整治较大面积黑臭水体。扎实推进厕所革命，认真做好已改造户厕“回头看”。
护绿治水养生态。深入推进“林长制”，强化林地资源与自然保护地常态化监管。大力开展林业绿化建设，新建高标准农田林网500亩。严格落实秸秆禁烧管控措施，持续改善区域PM2.5平均浓度与空气质量优良天数。扎实推进“河长制”，全面开展全域水库、河流排口排查整治，确保饮用水质长期安全稳定。积极谋划三湖镇蒸水北岸保护圈防洪治理项目，扎实推进“幸福河湖”“生态河道”创建工作，持续改善水生态环境质量。
（四）厚植民生温度，解锁群众生活“幸福密码”
始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升群众幸福感与获得感。
精准兜底强保障。加大养老、医疗“两险”政策宣传力度，确保政策覆盖无死角、群众应保尽保、应享尽享。重点关注低保、五保、重病伤残人员、困境儿童等弱势群体，全面落实各项社会保障托底政策。推广“家门口幸福养老”服务模式，以联洋村、甘泉村养老服务中心为示范样本，加快建设新建村等更多村级综合性养老服务中心，配套完善老年食堂、医疗室、休闲活动区等设施，实现村民“养老不离家、服务送到家”的目标。
提质服务惠民生。深化“高效办成一件事”改革，持续擦亮政务服务优质品牌。有序推进镇域中小学校园基础设施设备更新改造与建设工作，持续扩大“爱在三湖”教育基金规模，常态化开展奖教奖学、扶贫帮困活动。规范运行慢病筛防机制，定期组织开展爱心义诊活动，稳步提升重点人群家庭医生签约服务覆盖率。
文化铸魂促和谐。繁荣发展乡村文化，持续推进移风易俗，扎实开展文化惠民工程，充分依托新时代文明实践中心平台，打造一批展现三湖发展实践的优质文化项目。广泛开展戏曲下乡、文艺巡演、书画展览等特色文化活动，丰富群众精神文化生活。常态化组织全民健身运动，深入落实“体重管理年”三年行动，积极普及健康生活方式。
（五）织密治理网络，筑牢安全发展“坚实屏障”
始终保持“时时放心不下”的责任感与“事事心中有底”的行动力，坚决守住三湖高质量发展的安全底线与纪律红线。
严抓安全防风险。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展重点行业领域安全隐患排查整治工作。压紧压实安全生产责任制，不断提升全民安全生产意识。坚持人防与技防相结合，通过定期复盘总结强化制度保障，全面提升本质安全水平。
源头治理促平安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极学习借鉴“屋场恳谈会”“湾村明白人”等基层治理先进经验，加强矛盾纠纷排查化解，依法妥善解决群众合理诉求。推进信访工作法治化建设，深化信访问题源头治理，做好综治民调工作。持续放大乡风文明引领作用，充分调动群众参与矛盾调解的主动性与积极性，营造互帮互助、友爱和谐的邻里氛围。
重拳整治护民安。加强风险源头管控，统筹抓好校园安全、公共卫生、食品药品等重点领域风险监管。持续开展“利剑护蕾”专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争与新时代禁毒人民战争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，切实保障群众生命财产安全。精准排查自然灾害风险隐患，健全完善水旱灾害、地质灾害、森林火灾等灾害应急处置流程，确保应急响应有体系、灾害处置有机制。
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