政 府 工 作 报 告
曲兰镇第十五届人民代表大会第十次会议
曲兰镇人民政府镇长 王 伟
各位代表：
现在，我代表曲兰镇人民政府，向大会作工作报告，请代表予以审议，并请列席人员提出意见建议。
2020年工作回顾
过去一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，全镇上下万众一心、开拓进取，圆满完成了全年各项工作任务。
一年来，我们综合施策，精准发力，脱贫攻坚工作卓有成效
我镇共有贫困户860户3188人，现已全部脱贫，省级贫困村大塘村、云步村和木山村，目前已摘帽。一是扎实开展脱贫攻坚，强化"三落实"工作。制定方案,组织工作专班，指导各村进行"三落实"入户摸排，共上报问题108个，全部落实整改到位。二是贯彻落实脱贫质量"回头看"工作。共计对22个村派出32个排查组64人的交叉核查人员，各核查组在入户核查时共摸排上报问题涉及59户62个，全部落实整改到位。三是大力推进产业扶贫工作，扩展贫困户持续增收渠道。我镇共13个新型经营主体参与产业帮扶，全镇产业帮扶827户3126人，其中直接帮扶609户2454人，股份合作218户672人，共开展产业扶贫培训22场3000人次，共发放培训资料8000余份，新建扶贫车间2个，解决就业100余人。四是大力推进危房改造工作。在全镇范围内对四类对象以及贫困户进行危房改造，将11户四类对象以及贫困户纳入危房改造计划，现已全部通过危房改造验收，确保危房不住人，人不住危房。
一年来，我们因地制宜，因势利导，特色农林业长足发展
以船山现代农业示范园为抓手，以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。一是全镇粮食播种面积3万亩，其中优质稻1.9万亩，乡镇主要领导双季稻办点示范面积3000亩，整治耕地抛荒面积60亩，共发放病虫情报9期8000余份，夏收优质油菜1.2万亩，总产2600吨左右。二是共完成油茶新造林4100余亩，完成森林抚育2600余亩。三是惠农资金全部发放到位。
一年来，我们统筹兼顾、双管齐下，乡村治理颇有成效
一是持续狠抓农村环境卫生整治，进一步加强养殖场粪污整治；开展一次全面清洁行动，全面推进农村环境卫生整治，清除湘西、召田、曲兰、船山村河道垃圾和集镇陈年垃圾1000余吨。二是精神文明建设取得实效。"笑满三湘"湖南文艺志愿服务团走进曲兰镇，为船山故里的父老乡亲送上文艺大餐；县旗袍协会、太极舞等文艺志愿者也参与其中，精彩的文艺节目围绕脱贫攻坚、文艺抗疫两大主题，不仅赢得了观众阵阵喝彩，也让村民体会到了"文化惠民"政策的温暖，感受了"文艺扶贫"带来的幸福生活，为我镇脱贫攻坚和乡村振兴提供了强大的精神动力和文化支撑，成功举办道德模范颁奖暨扶贫现场带货活动。
一年来，我们牢记宗旨、倾心尽力，民生工程进一步推进
一是建成德胜鞋厂、良知农业、湖南龙典家居三个扶贫车间，安排了部分贫困户及易地搬迁贫困户就近就业，投资1000余万的志顺加油站已全面建成，投入使用；谢家组生态停车场全面建成，并投入使用。二是高速公路连接线正式动工，棚户区改造收尾工程正有序推进。三是投入280余万元用于新增4个小二型水库除险加固，6处居民安全饮水工程投入40余万元，现已全面完成，船山村谢家组暗渠明沟于6月11日通过验收，投入使用。我镇积极组织镇村干部，对河道、水渠等进行垃圾清理及清淤工作，确保雨季无人员、财物受损。四是全面建成敬老院，搬迁入住，实现老有所养。五是始终把教育放在优先发展战略地位。持续改善办学条件，完成了一批乡村中小学校合格化建设。实现了"有学上"到"上好学"的转变。
一年来，我们锐意进取、奋力争先，安全生产工作成绩斐然
全年安全生产事故零发生。一是认真开展好"安全生产月"宣传活动，严格落实"党政同责、一岗双责"制度，结合"安全生产风险隐患大排查大管控大整治百日行动"，扎实推进重大事故隐患治理"一单四制"。二是加大安全生产工作监管力度。坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，强化组织领导，加大宣传力度，突出安全监管，坚持隐患排查，狠抓打非治违。严抓食品安全监管，组织食药工质所对全镇所有学校食堂和校内小商店进行常态化检查，做好食品留样工作；对三个集镇售卖野生菌行为进行大力打击，防止中毒事件发生。三是圆满完成市安全生产示范乡镇三年验收。
一年来，我们齐心协力、攻坚克难，社会大局总体稳定
禁毒工作顺利摘帽，全年进京上访、涉黑涉恶、涉毒肇事肇祸零发生。一是调整并设置了信访联席会议机构，完善党委、政府统一领导，强化工作责任，形成齐抓共管的工作格局。处理网络信访件16起，省委巡查组移交件3起，召开矛盾纠纷排查调处会32次，成功化解矛盾纠纷30起，回复"12345市民热线"415起。二是禁毒工作顺利摘帽。按照县禁毒委一级工作站建设标准建设，建立曲兰镇社区戒毒（康复）工作站，软硬件配备齐全，完成对登记在册的涉毒人员215人实现全面的再走访、再摸排，并建立相应的台账。社区戒毒对象16人，社区康复对象11人，全部落实一人一档和稳控措施。面对毒品违法犯罪零容忍，刑事拘留5起，起诉5人，强制戒毒6人，行政处罚18人，特殊病收治1人。三是持续保持高压态势，铁腕扫黑除恶。明确重点、打出声势、震慑犯罪。全年共发放涉黑涉恶摸排情况登记表2600余份到村（社区），发放扫黑除恶相关宣传资料3000多分，在集镇、综合市场、学校开展扫黑除恶知识宣讲共计12场。全面开展涉黑涉恶线索摸排，摸排线索22起，经综合研判已全部排除涉黑涉恶性质。
一年来，我们以人为本、服务至上，社会保障更加给力
一是认真做好困难群众及农村低保工作。积极开展为残疾人上门服务活动，为64位残人办理残疾证，并按要求纳入残疾人补贴，新增特困供养5人。组织了社会事务办全体成员和社工进村入户对全镇低保、特困供养、残疾人、军人优抚动态管理全面摸底调查，督促军人服务站建设。新增5户残疾家庭无障碍改造。二是积极协调、强力保障，促进农村劳动力就业。全镇总劳动力22395人，其中贫困劳动力1261人；外出务工12669人，其中贫困劳动力1083人；省外务工8668人，省内务工4001人。对未外出农村劳动力和贫困劳动力实行推荐省内外相关企业，发布招聘信息，特别是对贫困劳动力推荐到扶贫车间就近就业：德胜扶贫车间、华谊鞋厂车间、鑫圆藤制品车间、良知农业生态公司扶贫车间等就业车间共安排就业100余人。其他农村劳动力有就业意向的推荐到县工业园区企业上班和就近就业。因疫情影响，每月对返乡回流农民工登记，并推荐就近就业，及时上报市、县相关部门。落实建档立卡贫困劳动力县外交通补贴468人。三是扎实做好城乡居民养老保险工作。目前全镇应参保人数20896人，实际参保人数20896人，参保率100%。四是公共卫生事业健康发展。全面完成卫计工作年度目标。五是圆满完成第七次全国人口普查工作，进一步掌握人口动态。
一年来，我们克己复礼、廉洁奉公，人民政府更加廉洁高效
一是狠抓党风廉政建设，严厉查处违纪案件。一年来，镇纪委共接待群众15件信访案件，办结率100%。二是狠抓干部作风，坚决贯彻落实中央八项规定精神。严格控制行政成本，缩减"三公经费"，严格执行办公用房标准制度；严格执行各项规章制度，强化工作任务与绩效考核挂钩。三是抓机构改革，促行政能力提升。根据县委统一安排部署，全面完成乡镇机构改革，成立六办三中心一大队。
创业惟艰，奋斗以成。这些成绩的取得，得益于上级的坚强领导和深切关怀；得益于全镇干部职工和全体村、社区干部的不懈努力和团结奋斗，得益于广大人民群众的辛勤劳动和努力拼搏，更是得益于各级人大代表对我们政府工作的监督和鞭策。在此，向为全镇经济社会发展作出贡献的广大代表和关心支持曲兰发展的社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢！
2021年工作展望
奋斗创造幸福，实干成就未来。2021年，我们将迎来中国共产党的百年华诞，迎来十四五的开局之年，迎来乡村振兴的宏图大业。我们更要上下一心，攻坚克难，做实做细各项工作，确保"十四五"开好局、起好步，以优异成绩迎接庆祝建党100周年。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市、县和曲兰镇经济工作会议精神，紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，坚持稳中求进工作总基调，大力实施"文化曲兰、生态曲兰、旅游曲兰、和谐曲兰"发展战略，巩固脱贫成果，打好防范化解重大风险、污染防治攻坚战，扎实推进乡村振兴战略，加快建设生态宜居乡镇，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力书写新时代的新篇章。
围绕上述目标任务，根据镇党委年初工作安排，今年政府重点抓好以下五个方面工作：
一、聚焦百年华诞，搞好建党100周年系列活动。一是抓好党史学习教育。制定方案，组织党员干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学党章、《摘编》、《纲要》，学系列讲话，学党史，由班子成员带头领学、带头研讨，带领党员干部读原著、学原文，悟原理，结合思想和工作实际，交流学习心得，在学思践悟上下功夫，高标准、严要求、扎实做好主题教育学习研讨工作，推动知行合一落在实处，做到学党史，悟思想，办实事，开新局。二是开展主题党日活动。"七一"前后，各党组织要组织党员开展重温入党誓词等主题党日活动，组织党员领导干部、基层党支部书记、先进典型讲一次专题党课。三是开展实践活动。组织党员干部广泛深入开展"我为群众办实事"实践活动，展示新时代共产党员的良好风范。在脱贫群众中开展"扶上马、送一程"帮扶活动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在庆祝中国共产党成立100周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
二、聚焦乡村振兴，走好高质量发展新路子。一是夯实农业基础，加强农村基础设施建设，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。二是提升农村环境。启动新一轮美丽乡村建设，完成 24 个村（社区）整治，实施农村生活垃圾分类试点工作，开展人居环境整治系列评比表彰活动，激发群众参与"美丽庭院"建设主动性。三是促进居民增收。全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，创建乡村振兴试点示范村 。鼓励发展农村电商，促进农超、农企、农旅产销对接。加大"新农人"培养力度，力争实现"培育一个，带富一村"。
三、聚焦民生福祉，共享高质量发展新成果。一是让民生幸福更有温度。推进全民参保计划，健全社会救助体系，最大限度帮助困难群众。二是坚持教育优先，进一步完成中小学基础设施建设。三是实施文化惠民工程，加快推进应急广播体系等公共文化体育设施建设，让群众有更多的获得感， 让群众生活更有质感。四是健全完善疫情防控救治体制机制，建好村医队伍，提升基层医疗服务水平。五是加强食品药品安全工作，确保人民群众"舌尖上的安全"。 六是持续防范化解金融风险，全力维护金融秩序。七是持续强化重点行业领域安全监管，落实安全生产责任制，常态化推进"守护平安"系列行动，不断增强群众安全感。八是办好四件民生实事。年内高速连接线建成通车；完成政府大院提质改造工程，进一步加快推进村级公路提质改造工程；棚户区改造要基本完成；污水处理厂、垃圾中转站要尽快建成。九是积极增项增资，启动山平塘清淤,渠系除险加固工作。十是配合做好船山文化园周边环境治理，打造船山文化园"升级版"。
四、聚焦治理能力，持续推进治理能力现代化建设。一是抓好县、乡、村三级换届。推选一批有能力，想干事、能干事、干成事、不出事的有志之士到重要岗位。二是抓好镇村二支干部队伍管理。坚持严管厚爱、激励约束并举，最大限度把镇村两级干部精气神凝聚到工作上来。健全责任落实和工作推进机制，细化分解目标任务，层层传导压力，创造性开展工作，力戒形式主义、官僚主义。三是抓好乡风文明建设。制定乡规民约，移风易俗，推崇红白喜事简办，全面推动新时代公民道德建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。探索开展厚德同心积分银行建设，把厚德同心积分银行建设作为村民自治的一项创新举措。四是抓好服务最后一公里。持续深化"放管服"改革，完善综合性政务服务大厅集中服务模式，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，全力打造方便快捷的政务环境，务实推进重点领域改革，实现基层公共服务（一门式）全覆盖，村级高频事项实现"一次办"、"就近办"、"多证合一"、"证照分离"、"一网通办"等商事制度改革持续深化。
五、聚焦底线工作，切实提升人民群众安全感和获得感。一是抓好综治维稳工作。做好线索摸排，深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击"村霸""地痞"，坚决铲除"关系网""保护伞"，着力筑牢防黑防恶堤坝；坚决打好禁毒人民战争，进一步开展毒情大排查（含外流贩毒人员），严格管控涉毒人员，加大对涉毒犯罪案件查处和打击力度，进一步强化督查考核和追责问责机制，积极推进社区矫正和安置帮教工作；做好信访维稳工作，不断完善群众诉求表达机制、矛盾预防化解机制，及时就地解决群众合理诉求。二是抓牢安全生产工作。增强安全生产无小事的意识，严格落实安全生产责任制和"一岗双责"责任制，统筹抓好食品药品、烟花爆竹、道路交通、农村零散建筑施工、厂矿企业、非煤矿山、砖瓦窑场、森林资源、危化物品、地质灾害等重点领域，定期开展安全生产大排查、大督导、大整治行动；扎实推进重大事故隐患治理"一单四制"，严厉打击非法经营，狠抓源头治超工作，依法严厉打击非法改装和车辆超限超载行为，坚决确保安全生产领域各项工作有效推进。三是抓实森林防火和防汛抗灾工作。建立健全防火防汛预警机制，建立山林、河道巡查制度，明确专人包山头、包河段；成立应急分队，定期培训，提升专业能力，特殊时期应急分队实行集中驻防，确保召之即来，来之能战，坚决确保不发生较大及以上安全事故。四是抓细生态环保工作。坚决规范或关停非法采石场、采沙场、养殖场。大力实施河长制，规范河道管理，加固及清淤。增强环保意识，压实环保责任，牢固树立"绿水青山就是金山银山"环保理念。五是抓紧粮食生产工作。坚决遏制耕地抛荒，守住耕地红线，流转土地，鼓励种植双季稻、"优质稻"，牢牢掌握"米袋子"。
加强自身建设，打造服务群众的政府亲和力。坚持把求真务实作为政府工作的永恒要求，把廉洁从政作为政府工作的永恒准则，严格落实中央、区市县关于转变工作作风，密切联系群众的各项规定，努力建设高效廉洁务实的服务型政府。自觉接受人大代表和广大人民群众的监督，定期向人大代表报告工作。切实解决与人民群众利益密切相关的问题，多办暖民心、稳民心、得民心的实事好事。常修为政之德，深怀律已之心，不图虚名，不务虚功，不做表面文章，使政府工作经得起群众、实践和历史的检验。
各位代表，回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成就；展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，踏着时代节拍，加快追梦步伐，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，坚定不移推进全镇各项事业高质量发展，为全方位推动高质量发展超越而努力奋斗！
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