曲兰镇人民政府文件
曲政发〔2021〕12号
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曲兰镇人民政府
关于印发《曲兰镇20201年清明节期间森林
防灭火工作方案》的通知
各村（社区、居委会）、镇属各单位：
《曲兰镇2021年清明节期间森林防灭火工作方案》经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
衡阳县曲兰镇人民政府
2021年3月29日
曲兰镇2021年清明节期间森林防灭火工作方案
清明节日益临近，全镇森林防灭火工作面临严峻考验。为认真贯彻落实中央和省市领导关于森林防灭火批示指示精神和相关文件会议精神，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》、《湖南省森林防火若干规定》、《衡阳市森林防火条例》、《衡阳县人民政府森林禁火令》和县委县政府关于清明节森林防灭火等文件要求，经镇党委、政府研究，特制定本方案。
—、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神和李克强总理对森林防灭火作出的重要指示，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，严格执行县委县政府、县森林防灭火指挥部关于森林防灭火工作方针政策和决策部署。
二、工作目标
成立镇森林防灭火领导小组,黄山森书记任政委，王伟镇长任组长,常务副组长由分管领导陈远超.刘宏才担任,其它班子成员任副组长,确保清明节期间不发生较大森林火灾，不发生涉火负面舆情，不发生人员伤亡事故，确保全镇林区人民群众生命财产安全和生态安全。
三、适用时间
2021年3月29 日至4月15日 ,为期18天。
清明节放假期间，如无有效降雨，镇、村两级干部取消放假。
四、工作职责
（一）乡镇、各单位共同职责
清明节放假之前，镇、村两级各单位必须组织本系统全体干部职工学习 《衡阳县人民政府森林禁火令》（蒸政通〔2021〕3号），以 下简称"禁火令"）的规定。同时，复印《禁火令》发给每一位干部职工，要求在下方的签字栏签字，并由各单位统一存档作为检查依据，也作为国家公职人员违反《禁火令》规定的问责依据。
国家公职人员在祭祖扫墓时，凡携带钱纸、线香、烟花爆竹等可燃祭祀用品的，一律要在坟山山脚下建立的集中祭祀点中进行焚烧燃放，一律不准携带火种进入山林，凡引发森林火灾的， 一律从严从重追究相关责任。
各单位要大力提倡鲜花祭祖、植树祭祖等文明祭祀方式，规范野外用火。引导本系统干部职工主动摒弃烧钱纸、点线香、放 鞭炮等祭祀陋习。
（二）森林防灭火各成员单位职责
1、镇派出所：根据县公安局的统一安排，派出所负责辖区内火案侦破、火场警戒、交通疏导、治安维护等工作，接到森林火灾报警后第一时间出警，调查失火原因和失火责任人，努力提高森林火灾案件破案率。森林公安局负责疑难大要火灾案件侦查。
2、镇应急办：负责拟定全镇清明节期间森林防灭火工作方案，做好镇应急指挥中心值班备勤工作，按不低于30人的规模做好镇扑灭火专业队伍集中驻防工作，组织开展森林防灭火督促指导工作，做好森林火情监测预警工作。按照分级负责原则， 指导森林火灾处置工作，统筹救援力量，组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作。统一调度全镇森林火灾扑救队伍和应急物资，统一发布森林火灾事故信息，牵头开展森林火灾评估工作。
3、镇农业服务中心：负责一般森林火灾早期火情应急处置工作，协助较大及以上级别森林火灾应急处置工作；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导半专业队伍训练、宣传教育、预警监测、 村级护林员值班值守宣传、督促检查等工作；负责林区野外用火审批并报县森防指办公室备案；参与森林火灾评估并协助县林业局森林火灾失火面积技术鉴定报告。
4、镇广播站：利用村村响广播，早、中、晩三个时段播放《禁火令》，播放森林火险预警信息和森林防灭火知识。
5、镇学区：负责督促全镇各中小学校积极开展森林防灭火"小手拉大手"宣传教育活动，倡导学生和家长进行文明祭祀，规范野外用火，预防森林火灾。清明节前，通过学生家长微信群将《禁火令》逐一告知学生及家长。
6、其他单位：严格按照衡阳县森林防灭火文件的要求落实工作责任。
（三）各村支两委、成员村级护林员职责
1、重点工作。一是《禁火令》入户签收工作。《禁火令》入户签收既是宣传手段，又是处罚依据，还是上级考核的重要内容。因此，各村要安排村组干部，村级护林员以组为单位，逐户签收《禁火令》，坚决杜绝漏签、代签等现象，坚决杜绝重复发放和随意丢弃等浪费现象。凡发现有上述不正确履行工作职责行为的，对所辖村全镇通报批评。二是集中祭祀点劝导工作。阳历4月 2日前，各村要安排专门人员对集中祭祀点.重点坟山杂草进行清理，做到"道路畅通、杂草清除、外观洁净。4月2日至4月6 日，无论天气如何，都要安排集中祭祀点劝导人员值守，劝导人员应由村干部、党员干部或志愿者担任,不能安排村级护林员（村级护林员的职责是全天候流动巡逻巡查）。劝导人员值守当天必 须统一身穿绿马甲，手持镇森林防灭火指挥部配备的宣传录音喇叭，对入山祭祀人群开展宣传劝导活动，坚决实现可燃祭祀品在 集中祭祀点中焚烧燃放，从而堵住火源入山。三是各村要写宣传标语，每村不少于50张。四是村干部值班值守。
以上四项工作是2021年清明节森林防灭火重点工作，各村要统筹安排，保质保量完成。
2、责任落实。3月27日之前，镇、村两级要制定好本辖区清明节期间森林防灭火工作方案，明确"乡镇领导包片、乡镇干部包村、村干部包组、组长包山头"的责任人员名单。清明节前，相关责任人员要到责任区域开展督查和宣传森林防灭火工作不少于2次。
3、宣传发动。清明节期间，镇里每天出动宣传车2台，到各村人口密集区域，集贸市场重要道路、重点山头进行宣传和悬挂森林防灭火宣传横幅；按省县道每5公里 1块、县乡道每公里1块及每村不小于1块的标准设立宣传碑牌。
本方案时期内，如无有效降雨，镇每天出动2台以上宣传车进村入户宣传。
印发宣传单，逢赶集日或清明节期间设立森林防火临时检查点时组织人员派发。
4月1日至4月6日，如无有效降雨，各重要路口、重点地段和重点区域要设立临时宣传检查点，洪市高速公路出入口景区道路和站点由镇安排负责设点宣传，具体安排见附表。
各村也要安排村干部，党员，组长守路口，重要坟山，重要山头，值班值守。
4、火源管理。本方案时期内，要对村级护林员逐日进行考勤，督促村级护林员每天开展巡逻巡查，4月1日至4月6日以及森林火险黄色及以上预警等级的，要全天候逐屋场逐山头开展巡查；清明节前，要确定好清明节期间森林防火临时检查站的值守人员，乡镇负责重要路口的值守，各村组负责重点地段和坟山集中区域的值守并将名单上报乡镇；包村干部和村组干 部要逐组逐户开展宣传巡查，要与特殊人群的监护人当面强调监护责任，确保不留死角死面。
5、值班备勤。本方案时期内，严格执行森林防灭火双岗双带值班制度，每天1名主要负责人带班，1—2名班子成员及2 名以上工作人员值班，确保24小时在岗在位，详细记录值班情况。督促村落实村干部逐日值班责任，并要求村干部值班人员名单上报至乡镇。4月1日之前，村、社区要将清明节期间森林防灭火值班人员安排表报送至农业服务中心。
6、应急准备。3月27日之前，森林防灭火物资要按《衡阳县森林火灾应急预案》(蒸政办发〔2016〕37号)规定储备到位；4月1日至4月7日，镇半专业森林消防队伍要实行集中驻防、村级扑火应急分队要确保召之能来，来之能战。一旦发生火情，火灾发生地的村、社区干部、分管领导、应急.林业.防灭火人员要在半小时内带领半专业扑火队伍抵达现场组织扑救，主要负责人要在1小时内赶赴火场并设立前线指挥部，调度火灾扑救，并做好人员安全及后勤保障工作。
三、结果运用
镇党委、政府，将组织镇督查组，会同相关部门，对照本方案规定的时间规定的内容，不定期对各村、各单位进行督查、检查、明察暗访，查访过程不听汇报，只看会议纪录、工作台帐，实地部署，查访 结果在全镇通报。对不履行或不正确履行森林防灭火工作责任的单位、村和个人，将对相关单位各村和个人采取警示 约谈、督办等措施；造成较大森林火灾的，将依据《衡阳县领导干部和国家公职人员问责办法（试行）》的规定报镇纪委监察委启动问责；凡发生重大森林火灾的村，除从严追究相关人 员责任外，所在村按照年度目标管理考核方案和年度森林防火工作方案，对各村进行考核并进行奖罚。
附件1
曲 兰 镇2021年半专业扑火队伍人员名单 | |||||
姓名 | 职务 | 手机号码 | 姓名 | 职务 | 手机号码 |
刘大芳 | 副队长 | 18216004528 | 易武生 | 队员 | 17775642781 |
邹 彪 | 队员 | 13580800090 | 邹红专 | 队员 | 17369379567 |
易善华 | 队员 | 13975427561 | 邹青岗 | 队员 | 15874751174 |
刘祥顺 | 队员 | 13786448922 | 李志祥 | 队员 | 15211860880 |
刘祥春 | 队员 | 17726141176 | 邹学健 | 队员 | 18374701656 |
刘仿平 | 队员 | 15173437213 | 邹学香 | 队员 | 18373408683 |
刘汉东 | 队员 | 18973499049 | |||
刘春阳 | 队员 | 18774226262 | |||
易中庚 | 队员 | 13974767971 | |||
邹电良 | 队员 | 17373497842 | |||
王建文 | 副队长 | 13875764870 | |||
吕少健 | 队员 | 13875642118 | |||
江根生 | 队员 | 13789382604 | |||
陈春桥 | 队员 | 18873451232 | |||
邹元礼 | 队员 | 18397739380 | |||
邹利华 | 队员 | 18273438170 | |||
肖广平 | 队员 | 15200565642 | |||
邹志艳 | 队员 | 15116858564 | |||
邹存根 | 队员 | 13875643408 | |||
邹贤发 | 队员 | 18397796819 | |||
邹李江 | 副队长 | 15367052156 | |||
邹谷成 | 队员 | 13875764582 | |||
邹利华 | 队员 | 17373449778 | |||
邹振贵 | 队员 | 15367062907 | |||
附件2
曲兰镇 2021年森林防灭火干部包村责任表 | ||||
村名 | 包村干部 | 联系电话 | 村书记 | 联系电话 |
木山 | 邹永亮、邹仲元 | 15873487668、18974773120 | 王如连 | 18373408812 |
高汉 | 刘 维、邹志豪、曾枚生 | 13787709968、13973443495、15211432799 | 邹气西 | 15200579118 |
前进 | 朱清查、邹绍桥 | 13873414294、13467771172 | 邹品红 | 13974747859 |
月形 | 邹绍能、何纯华 | 15874782848、18773404831 | 陈桂初 | 15973389278 |
黄龙 | 李小兵、朱清双、王美香 | 13469118328、18274786241、13875712148 | 邹权初 | 19176771786 |
杨柳 | 李英意、朱联云 | 13638442111、13487941723 | 李永红 | 13469107339 |
召田 | 邹武辉、王仕坤 | 13575103460、15173420146 | 朱校军 | 13974790543 |
曲兰 | 邹峰茂、邹 杰 | 13707472446、17382150156 | 邹振柱 | 13974776869 |
湘西 | 王志军、邹立忠 | 13575293106、15273496998 | 邹贤慧 | 13974787111 |
大塘 | 段广福、邹永芳 | 13786469081、15074712868 | 邹海军 | 15096079529 |
船山 | 邹建军、伍冬冬 | 13807475810、18874877463 | 刘大芳 | 18216004528 |
星星 | 刘 延、付享文 | 13574796366、13974703343 | 朱广平 | 18973462806 |
赛桥 | 邹志群、王 宏 | 13667352100、15923157766 | 陈佑庚 | 13347243888 |
清水 | 王花娥、周建斌 | 13723836872、13667450810 | 王平初 | 13657342013 |
桐梓 | 邹声鹏、李久享 | 13469139072、13975499793 | 刘迪军 | 15386006668 |
高冲 | 王岳彪、陈军 | 13575112063、13924580448 | 邹分配 | 18873452611 |
界西 | 王海洋、刘明臻 | 13723834250、15273410138 | 邹军辉 | 13789357297 |
思中 | 刘景才、邹朝辉 | 18274786256、13726604885 | 邹定贤 | 13723837088 |
花桥 | 曾 瞳、胡友生 | 15107346677、13711424536 | 李衡初 | 13723837088 |
主堂 | 易承林、汪礼军 | 13875626290、18711455447 | 邓亚南 | 13575121849 |
阳亭 | 聂跃进、唐 吟 | 13973416692、18821948140 | 邓玉力 | 15200522366 |
云步 | 邓玉飞、方 源、常朝霞 | 13786458028、13974741070 | 邹正良 | 15717348302 |
附件3 | |||||||||
重要路口、重点林区入口临时检查点人员安排表 | |||||||||
乡镇（林场）： | |||||||||
日期 | 重要地点 | 值班人员 | 所属单位 | 手机号码 | |||||
4月1日 | 派出所景区连接路口 | 段广福、邹永芳、胡友生、周建斌 | 船山村 | 13786469081 | |||||
4月1日 | 洪市高速路口 | 邹志豪、李英意、王仕昆、伍冬冬 | 赛桥村 | 13973443495 | |||||
4月2日 | 派出所景区连接路口 | 邹永芳、李小兵、邹建军、朱清双 | 船山村 | 15074712868 | |||||
4月2日 | 洪市高速路口 | 段广福、李久享、刘维、邹志群、邹志豪 | 赛桥村 | 13786469081 | |||||
4月2日 | 曲桐高路口 | 李英意、王岳彪、陈军、曾瞳 | 高冲村 | 13638442111 | |||||
4月3日 | 派出所景区连接路口 | 邹永芳、李小兵、邹建军、朱清双 | 船山村 | 15074712868 | |||||
4月3日 | 洪市高速路口 | 邹志豪、李久享、刘维、邹志群、伍冬冬 | 赛桥村 | 13973443495 | |||||
4月3日 | 曲桐高路口 | 李英意、王海洋、刘明臻、邹杰 | 高冲村 | 13638442111 | |||||
4月4日 | 派出所景区连接路口 | 邹永芳、李小兵、邹建军、朱清双 | 船山村 | 15074712868 | |||||
4月4日 | 洪市高速路口 | 邹志豪、李久享、刘维、邹志群 | 赛桥村 | 13973443495 | |||||
4月4日 | 曲桐高路口 | 李英意、邹声鹏、李久享 | 高冲村 | 13638442111 | |||||
4月5日 | 派出所景区连接路口 | 邹永芳、李小兵、邹建军、朱清双 | 船山村 | 15074712868 | |||||
4月5日 | 洪市高速路口 | 邹志豪、李久享、刘维、邹志群、伍冬冬 | 赛桥村 | 13973443495 | |||||
4月5日 | 曲桐高路口 | 李英意、曾 瞳、胡友生 | 高冲村 | 13638442111 | |||||
4月6日 | 派出所景区连接路口 | 邹永芳、李小兵、邹建军、朱清双 | 船山村 | 15074712868 | |||||
4月6日 | 洪市高速路口 | 段广福、李久享、刘维、邹志群 | 赛桥村 | 13786469081 | |||||
4月6日 | 曲桐高路口 | 李英意、刘景才、邹朝辉 | 高冲村 | 13638442111 | |||||
附件4 集中祭祀检查点人员安排表 | |||||||||
乡镇（林场）： | |||||||||
坟山墓地地名 | 检查 劝导人 | 手机号码 | 备注 | ||||||
木山、回龙村墓地 | 王如连、邹三县 | 18373408812、18666381479 |
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高汉、仁里墓地 | 邹气西、邹美亮 | 15200579118、15096022148 |
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前进、水库墓地 | 邹品红、邹东初 | 13974747859、15367476912 |
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月形、合中墓地 | 陈桂初、胡信初、陈毅华 | 15973389278、18773440298、18873432133 |
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黄龙、双龙、美女形墓地 | 邹权初、邹树权、邹双谋 | 19176771786、15096022428、17373415061 |
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杨柳、黄花场墓地 | 李永红、邹宇 | 13469107339、18175889030 |
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召田、双东墓地 | 朱校军、朱广平 | 13974790543、15386098069 |
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曲兰墓地 | 邹振柱 | 13974776869 |
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湘西、竹花墓地 | 邹贤慧、邹建华 | 13974787111、13974755666 |
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大塘、和平墓地 | 邹海军、易孟秋、王前秀、曾志敏 | 15096079529、13873487054、15807341644、13875743317 |
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船山、东亮、九江墓地 | 刘大芳、曾爱莲、易善华 | 18216004528、13973446273、13975427561 |
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星星、燎原墓地 | 朱广平、谢耀平 | 18973462806、18889746841 |
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赛桥、泉源墓地 | 陈佑庚、王书庆 | 13347243888、18821812366 | |||||||
清水、青石墓地 | 王平初、王利方 | 13657342013、13317477970 | |||||||
桐梓墓地 | 刘迪军 | 15386006668 | |||||||
高冲墓地 | 邹分配 | 18873452611 |
| ||||||
界西、龙虎墓地 | 邹军辉、王勋会 | 13789357297、15200723665 | |||||||
思中墓地 | 邹定贤 | 13723837088 | |||||||
花桥、形塘墓地 | 李衡初、邹高归 | 13723837088、15873476909 |
| ||||||
主堂墓地 | 邓亚南 | 13575121849 |
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阳亭、晓塘墓地 | 邓玉力、邓加良 | 15200522366、13574774424 | |||||||
云步、何隆、栗树墓地 | 邹正良、朱志平、王利君 | 15717348302、13973446596、18473470861 |
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附件5
2021年清明期间森林防火值班表
乡镇（林场）：曲兰镇
日期 | 带班领导 | 值班人员 |
4月1日 | 黄山森、刘运寿、邹成佳 | 段广福、邹永芳、胡友生、周建斌、邹志豪、李英意、王仕昆、何纯华、伍冬冬 |
4月2日 | 王伟、王建立、肖功军 | 邹永芳、李小兵、邹建军、朱清双、段广福、李久享、刘维、邹志群、邹志豪、李英意、王岳彪、陈军、何纯华、曾瞳 |
4月3日 | 黄山森、刘宏才 | 邹永芳、李小兵、邹建军、朱清双、邹志豪、李久享、刘维、邹志群、伍冬冬、李英意、王海洋、刘明臻、何纯华、邹杰 |
4月4日 | 王伟、陈远超 | 邹永芳、李小兵、邹建军、朱清双、邹志豪、李久享、刘维、邹志群、李英意、邹声鹏、李久享、何纯华 |
4月5日 | 王伟、罗仲毅 | 邹永芳、李小兵、邹建军、朱清双、邹志豪、李久享、刘维、邹志群、何纯华、伍冬冬、李英意、曾 瞳、胡友生 |
4月6日 | 黄山森、陈彦安 | 邹永芳、李小兵、邹建军、朱清双、邹修为、段广福、李久享、刘维、邹志群、李英意、刘景才、邹朝辉 |
附件6 乡镇（园区）、国有林场人员信息采集表 | ||||||||
乡镇(园区）林场 | 曲兰镇 | 值班电话 | 6701002 | |||||
包乡镇县级领导 | 职务 | 联系方式 | ||||||
乡镇党委书记 | 联系方式 | 乡镇长 | 联系方式 | |||||
黄山森 | 13575121112 | 王伟 | 13973414615 | |||||
防灭火分管领导 | 职 务 | 联系方式 | 防灭火负责人 | 职务 | 联系方式 | |||
刘宏才 | 副镇长 | 13873490201 | 邹志豪 | 林业站站长 | 13973443495 | |||
村 名 | 原村名 | 林地面积 | 支部书记 | 联系方式 | 护林员 | 联系方式 | 身份证号码 | 常住村组 |
木山 | 3310.5 | 王如连 | 18373408812 | 邹声建 | 15773427169 | 4304211970******** | 木山 | |
高汉 | 4540.5 | 邹气西 | 15200579118 | 邹品彩 | 13875745737 | 4304211970******** | 高汉 | |
前进 | 8782.5 | 邹品红 | 13974747859 | 邹平建 | 19918657510 | 4304211975******** | 前进 | |
月形 | 13323 | 陈桂初 | 15973389278 | 邹学应、王仕根 | 18773496847、17726151267 | 4304211963********、4304211966******** | 月形 | |
黄龙 | 22105.5 | 邹权初 | 19176771786 | 肖明初、邹有粮 | 15273431186、15116841534 | 4304211963********、4304211972******** | 黄龙 | |
杨柳 | 5053.5 | 李永红 | 13469107339 | 邹修雅 | 13875646182 | 4304211967******** | 杨柳 | |
召田 | 2139 | 朱校军 | 13974790543 | 邹志达 | 18674706038 | 4304211987******** | 召田 | |
曲兰 | 1899 | 邹振柱 | 13974776869 | 邹利金 | 13548505078 | 4304211979******** | 曲兰 | |
湘西 | 3489 | 邹贤慧 | 13974787111 | 易友初 | 18890257116 | 4304211965******** | 湘西 | |
大塘 | 5388 | 邹海军 | 15096079529 | 易造生、邹谷秋 | 13667440815、13789357349 | 4304211962********、4304304211962******** | 大塘 | |
船山 | 8877 | 刘大芳 | 18216004528 | 易中耕、刘汉东 | 13974767971、18973499049 | 4304211963********、4304211973******** | 船山 | |
星星 | 2649 | 朱广平 | 18973462806 | 邹自力 | 13100343618 | 4304211967******** | 星星 | |
赛桥 | 2589 | 陈佑庚 | 13347243888 | 易文杰 | 13873448068 | 4304211974******** | 赛桥 | |
清水 | 2518.5 | 王平初 | 13657342013 | 王根初 | 15573475583 | 4304211963******** | 清水 | |
桐梓 | 891 | 刘迪军 | 15386006668 | 李志祥 | 15211860880 | 4304211979******** | 桐梓 | |
高冲 | 3714 | 邹分配 | 18873452611 | 邹四清 | 19976753998 | 430421196******** | 高冲 | |
界西 | 3472.5 | 邹军辉 | 13789357297 | 邹红专 | 18374108181 | 4304211979******** | 界西 | |
思中 | 1245 | 邹定贤 | 13723837088 | 邹学林 | 13973415161 | 4304211970******** | 思中 | |
花桥 | 2931 | 李衡初 | 13723837088 | 邹高细 | 15273481165 | 4304211974******** | 花桥 | |
主堂 | 2257.5 | 邓亚南 | 13575121849 | 邓志友 | 13487340328 | 4304211983******** | 主堂 | |
阳亭 | 7128 | 邓玉力 | 15200522366 | 邓玉笛 | 18473435292 | 4304211964******** | 阳亭 | |
云步 | 3858 | 邹正良 | 15717348302 | 邹著作 | 15886444606 | 4304211966******** | 云步 | |
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