英国威廉希尔公司

中共衡阳县金兰镇委员会

关于巡察整改进展情况的报告

（社会公开）

根据县委的统一部署，2024年9月10日至11月10日，县委第三巡察组对金兰镇党委进行了巡察。2025年1月17日，县委第三巡察组向金兰镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况向社会予以公布。

一、组织整改落实情况

金兰镇党委坚持把巡察整改当做一项重大政治任务来狠抓落实。巡察组反馈意见后，金兰镇党委立即召开专题会议，认真学习领悟县委对于巡察工作的重要精神和巡察反馈意见，对于巡察整改的问题严禁走过场、搞形式、敷衍整改、虚假落实，并把巡察整改成果运用到推动全镇工作持续健康发展上来，用实际行动交出一份合格的答卷。

(一)落实主体责任。成立金兰镇巡察整改工作领导小组，全面统筹抓好巡察整改，确保巡察整改取得实效。党委书记汪建新同志任组长，党委副书记、镇长屈利华同志为第一副组长，党委副书记王飞杰同志为常务副组长，其他党政班子成员为副组长。相关内设机构、镇属单位负责人为小组成员。领导小组办公室设在镇纪委，聂艳同志任办公室主任，欧斌、夏露同志任办公室副主任，镇所有内设机构、镇属单位全部参加，承担整改工作的组织协调、情况汇总等职责。党政班子发挥"关键少数"作用，按照职责分工，带头落实整改。

(二)落实监督责任。镇党委成立巡察整改督查工作领导小组，聂艳同志任组长，夏露同志任副组长，督查工作领导小组办公室设镇纪委，负责巡察整改的监督检查，采取日常督查每周一次，全面督查每月一次的方式开展工作。

巡察整改工作领导小组办公室和巡察整改督查工作领导小组办公室，实行合署办公、集中办公，协同推进整改工作"两个责任"落实落地。

党组织书记汪建新坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改亲自研究、亲自部署、亲自调度，定期听取巡察整改情况汇报，并将进一步转变工作作风、强化党风廉政建设、提高干部队伍素质，推进全镇经济社会发展作为下一步工作的重心，督促全镇上下认真对照巡察组反馈的意见建议，扎扎实实地抓好整改和贯彻落实；党政班子成员和责任干部将严格按照巡察整改台账的任务清单抓好各项整改工作，采取动态管理、定期推进、对账销号的办法严格落实巡察整改，确保巡察整改取得实效。

截至6月25日，巡察反馈的61个具体问题，其中镇级层面14个、村（社区）层面47个，已完成整改56个，阶段性完成整改5个，未完成整改0个；巡察移交的14件信访件，已办结14件，巡察交办的立行立改7件，已办结7件。

二、巡察反馈问题整改进展情况项

（一）反馈问题：聚焦党中央各项决策部署及省市县党委工作要求在基层的落实情况，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到"两个维护"。

1.问题1：抓产业结构调整，推动乡村振兴高质量发展有差距。各村集体经济普遍创收乏力，部分村集体经济财务管理不规范。当地产业规模不大，旅游资源整合利用不理想，文旅融合不够。

整改情况：阶段性完成整改。①学习发展乡村特色产业成功经验，结合金兰镇当地实际情况，有针对性的加大对当地特色产业的扶持与投入。②加强各村规模化经营能力，建立完善产业链，提高村集体经济创收，通过整合农业资源、加强农业合作社建设，逐步推进农村产业规模化经营，打造黄金茶、药柚等产业等特色品牌。③持续开发当地特色文旅资源，加大政策性投入，有机结合各村不同特色，创新发展农文旅融合特色产业。④加强对村集体经济组织的财务监管力度，定期核查收支情况，严厉杜绝"空数过账"等违规现象。

2.问题2：招商引资、"筑巢引凤"缺乏前瞻性，"引老乡建家乡"的动力不足。大镇优势发挥不明显，没有"筑巢引凤"的长远打算。规上企业较少，运营已经朝不保夕；个别村对乡贤捐助的资金管理不规范。

整改情况：阶段性完成整改。①加强营商建设，优化营商环境主动当好企业和项目的"服务员"，严格落实企业和项目包联责任制，常态化开展问题收集、纾难解困等活动。②多元化招商模式，采用以商招商、以情招商、以资源招商、以产业招商等多种方式，聚焦当地特色产业和优势，提升乡贤回乡投资意向，开展"党建+金融""政策进民企"系列活动，优化政务服务，提升服务效能。③加强对村级财务的规范管理，定期组织各村财务人员参加业务培训，针对性的指出问题，补齐短板，严格落实财务制度。

3.问题3：争资跑项，发挥"名人效应"措施不多。镇党委在如何发挥"名人效应"上还存在等一等，看一看，想一想的思想。

整改情况：阶段性完成整改。①勤于"协调对接"。鼓励各职能部门带项目精准对接各村能人，主动协调对接，积极寻求支持。②整合本土名人资源，有机结合各行业名人优势，形成合力，发展特色产业。

4.问题4：全镇抓规划引领、统筹布局及农村建房管控有差距。全镇的发展规划及布局缺乏总体方案，镇农房中心在建房管控及统筹布局方面力度稍显薄弱。

整改情况：阶段性完成整改。①提高全镇片区国土空间总体规划的科学性、合理性和前瞻性，主动作为、靠前服务，不断完善已编片区国土空间总体规划。②加强各村农民建房规范管理，联合相关职能部门及村委会定期开展违建排查，形成违建整改台账，严格处理"少批多建，一户多宅"违规建房等情况。

5.问题5：小城镇管理及基础设施建设稍显滞后。市场管理混乱，镇政府办公环境"老破旧"，交通规划不合理。

整改情况：阶段性完成整改。①加强市场规范化管理，制定值班表，针对赶集日安排引导人员和巡逻队伍。②加强集镇周边整体道路规划，节假日调整行车路线规划。③优化办公环境，提升干部职工归属感。

6.问题6：农村生态环保建设整治措施落实略有不足。个别村河段还有部分散养鸭棚和滞留政策资金未付清的情况。

整改情况：已完成整改。①加强各村环境卫生监管，定期开展环卫宣传、"保护母亲河"等宣传活动，提高村民环境保护意识。②及时落实政策相关资金的发放。

（二）反馈问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸方面。

1.问题7：抓学习贯彻不到位。相关文件出台后，金兰镇相关部门没有及时组织村（社区）相关人员学习。

整改情况：已完成整改。组织全镇村级报账员、农经工作人员重新组织学习培训，做好相关记录及学习笔记等，严格按照县级、镇级文件执行。

2.问题8：抓日常监管不到位。存在农经工作失职失责，对村账监管不力，村级财务管理不规范等问题。

整改情况：已完成整改。①根据财务制度管理办法进行学习整改，要求相关责任人做好情况说明，并补齐相关资料。②对相关责任人进行追责问责，加强思想教育和业务学习，并责令退还违规发放款项。③完善村级财务管理制度，定期组织相关部门对村级财务进行审查，形成问题台账，立行立改。

3.问题9：违反中央八项规定精神问题时有发生。乱发滥补现象与违规公务接待现象依旧存在。

整改情况：已完成整改。①对相关责任人进行追责问责，并组织财务人员学习最新相关财务制度，对违规发放数额做到应退尽退。②查明责任单位，按财政制度补齐各项相关手续、附件及凭证。③进一步加强和规范财政内部审计工作，确保规范化，制度化。

4.问题10：抓党员干部的党纪法纪教育有欠缺，"以案示警、以案促改、以案促治"不到位。部分村（社）党纪学习教育没有按期开展讨论，规定动作不到位。对违规违纪的党员未在全镇开展警示教育活动。

整改情况：已完成整改。①对上级下发的党纪学习教育定期开展讨论和学习，对于未进行学习的村社区进行季度通报，与年底各部门考核挂钩。②对于党员干部违法乱纪现象，镇党委需引起高度重视，定期在全镇范围内进行集中剖析案例成因，开展系列警示教育活动。③对相关责任人进行追责问责。

5.问题11：执行财经纪律不严格。部分费用支出存在不合理、超标准、不符合的情况。个别村无审批处置国有资产。

整改情况：已完成整改。①审查和修订费用标准，对车辆使用费用、采购等标准进行全面审查，确保其合理性和透明度。②加强财经监管力度，实行费用报销制度，建立各项必要支出费用的报销制度，要求相关责任人员提供详细的费用报销申请，包括费用明细、支出事由和支出时间等信息，确保费用合理的情况下予以报销。③加强对财务审核人员的培训和管理，提高他们的专业素养和责任心，建立健全的财务管理制度和内控制度，确保资金使用的合法性和合规性。对于违反规定的行为，应依法追究相关人员的责任，维护国家资金的安全和完整。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面。

1.问题12：基层党组织建设不够有力，战斗堡垒作用发挥不明显。贯彻落实主题教育有差距，意识形态落实有差距，"四个纳入"不到位，存在违规聘用村干部、支部班子老龄化、年轻干部培养力度不够等情况。

整改情况：已完成整改。①加强组织领导，镇党委应高度重视主题教育的学习，将其纳入议事日程，领导干部在主题教育学习中应树立良好榜样，发挥积极模范作用。②对于存在主题教育不严不实、材料和程序未按规定书写和履行问题的党组织或个人，进行批评与自我批评。③建立健全的监督检查机制，采取不定期、突击式的抽查方式，对涉及到意识形态内容的会议、场地建设、宣传材料、培训记录等进行核实和审查。④进一步完善党建工作的管理制度，明确参与者和工作人员的职责分工，并建立健全相应的考核评价机制。⑤按标准配备村干部，对于违规和超职数配备人员进行核减。⑥重视支部班子老龄化问题，培养年轻干部，优化队伍配置比例，做到全方面培养人才队伍。⑦对党费收缴标准、组织生活会、民主生活会进行集中业务知识学习，并对党建专干进行定期业务考核。

2.问题13：落实相关制度及办法不严肃、走过场。制度落实不到位，记录不全，落实政策不力，"四议两公开"形同虚设。

整改情况：已完成整改。①加强相关负责人对相关制度的学习与落实，并严格督查落实情况。②组织财务人员学习相关财务政策与法规，定期组织村务监督委员会人员进行业务培训和工作汇报。③加强对"三务"公开的督查，定时检查各村落实情况以及相关记录，完善健全公开制度，对不按要求公开，对公开制度执行不到位的，一律对相关责任人进行约谈，情节严重的组织相关部门进行调查核实并追究相关责任。

（四）反馈问题：聚焦巡视巡察整改和成果运用及审计、主题教育整改情况方面。

1.问题14：上轮巡察以来，向镇党委反馈主要问题都已完成整改，但仍有1个问题整改不够彻底，违规发放党员开会误工补助现象依旧存在。

整改情况：已完成整改。①对整改不够彻底的情况进行反思总结，以案促改，在后续的工作中加强对相关制度的执行和监管。②对违规发放的误工补贴的情况进行核查，并对相关责任人进行约谈。

（五）村级层面反馈问题：此次巡察反馈30个村（社区）存在问题47个，目前已完成整改47个。主要问题集中体现在两个方面：一是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。二是聚焦基层党组织建设，促进提升基层党组织政治功能和组织力。

整改情况：已完成整改。①加强对财务制度的学习和落实，规范管理财务制度，杜绝白条支付、大额现金支付、超标准发放绩效工资等违反财务规范的情形，根据财务制度管理办法进行学习整改并补齐相关手续和资料。严格落实财务制度，对落实不到位人员进行批评教育，定期核查财务情况。②对违反财务制度的人员及情况进行核查，退还违规发放的相关资金并对相关责任人进行追责。③对于个别村突出的个性问题，针对性调整方案保证问题切实整改到位，做到靶向施策，精准施治。④加强基层党组织管理和学习，认真组织召开支委会、组织生活会、民主生活会、主题教育学习和"一月一片一课一实践"活动，严格按照相关规章制度执行，将党的教育和方针入心入脑。⑤强化党组织领导核心作用，按要求开展"双述双评"、"三会一课"等，对于村级事务做到了然于心，增加归属感、责任感。严肃对待各项会议，严格按照会议流程做好会议资料，对于不符合时间和流程的会议照片及时整改、更换。⑥加强党员干部的法纪教育，定期组织观看警示教育片，做自查自纠，对涉嫌违法乱纪的党员干部进行处分。组织各村加强党建业务学习，补齐相关资料。对违规聘用人员进行解聘处理，对涉事人员追责问责。按标准配备村干部，对于违规和超职数配备人员进行核减。

三、下一步整改工作安排

（一）加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照分工，抓好各项整改任务的落实。镇党委书记为整个整改工作的第一责任人，分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

（二）完善制度保障。健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题，立即整改;对通过一定努力能够解决的问题，限期整改;对情况复杂难以解决的问题，要努力创造条件，积极稳妥加以推进。同时，坚持把整改工作和落实全镇各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、工作落实到位。

（三）加大监督力度。及时将巡察的整改情况通过公开栏进行公开，让全镇干部和广大群众知晓，自觉接受监督。各分管领导、有关部办站所要跟进整改英国威廉希尔公司情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。镇纪委要加大督查工作力度，对解决问题的进度、质量，效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。

（四）落实长效机制。建立健全各项规章制度，并建立切实可行的长效管理机制，靠制度管权、管人、管事。严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，进一步完善各项管理制度，让权力在阳光下运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-6864020；电子邮箱：1294986236@qq.com。

中共衡阳县金兰镇委员会

                                             2025年7月1日

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