各村（社区）、镇属相关单位：

为贯彻落实全县农村乱占耕地建房问题整改工作调度会议精神，切实加强耕地保护和用途管制，有效遏制耕地“非农化、非粮化”现象。结合我镇实际，特制定本整改实施方案。

一、工作目标

坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要讲话重要指示批示精神和2022年中央一号文件精神，以及省市县相关会议精神，坚持问题导向，重点聚焦镇内“非农化、非粮化”的37处图斑，落实整改任务，切实加强耕地资源保护和利用。

二、组织领导

成立耕地“非粮化”整改工作领导小组，其组成人员如下。

组  长：戴志伟 党委副书记、镇长（候选人）

副组长：黄建军 党委委员、政协联工委主任（常务）

        祝再赋 三级主任科员

成  员：国土所、农经站、综合行政执法大队工作人员、各村（社区）党支部书记、全体包村干部

领导小组下设办公室在镇国土所，由王军同志任办公室主任。

三、工作内容

（一）整改范围

全镇范围内37块“非粮化”图斑，耕地面积72.83亩，其中基本农田62.90亩。

（二）整改要求

1.全面摸底排查。各村要结合县里下发的“非粮化”整改任务清单，组织开展全面摸底排查工作，逐个逐块调查，摸清耕地“非粮化”的类型、面积、分布，加强实地核查，明确责任人，全面掌握情况。

2.分类推进整治。坚持分类施策，对现有耕地“非粮化”问题，根据粮食生产功能区“非粮化”不同情形，逐个逐块有序推进整改，恢复种粮。

（1）设施农用地，由镇执法大队下达整改通知书，逾期不整改，由政府部门组织强制拆除；能补办手续的一律督促办理好设施农用地手续。

（2）占用基本农田挖塘养鱼的，一律进行复垦复种。根据上级要求，一律开垦成水田，种植水生作物（水稻、莲藕）。

（3）占用耕地，一律进行翻耕种植旱粮农作物。

（4）能重新举证的图斑，由国土所现场举证，并负责与县自然资源局沟通上报资料、及时销号。

3.建立长效机制。各村要全面加强和落实耕地管护责任，各相关部门要各司其职、各负其责，协同配合、抓好整改落实。要举一反三，常态长效抓整改，将耕地“非粮化”整改工作纳入村级目标管理考核。对严重破坏耕地的违法违规行为，要依法予以严肃处置。

（三）整改时限

整改工作完成时间为5月27日前。5月13日为第一轮初步验收时间，整体整改进度要达到50%；5月20日为第二轮验收时间，整体整改进度要达到80%；5月27日为第三轮验收时间，整改工作进度要达到100%。期间，专班小组将实行一周一督查、一周一通报；对整改缓慢的工作人员，镇纪委将进行约谈。

四、工作要求

(一)压实整改责任。各村（社区）要提高政治站位，高度重视此项整改工作，主动扛起政治责任、主体责任，主动作为，积极配合，形成合力，全面落细落实整改任务，扎实推进问题整改工作，确保问题按照时限要求整改完成。

(二)提高整改实效。各村（社区）、各相关部门、各包村干部要强化跟踪督导，对照整改任务清单，及时将问题整改有关进展情况上报镇国土所和农经站，确保问题整改到位。

（三）强化监督检查。耕地“非粮化”整改工作小组专班要加强指导，适时对整改工作推进情况开展督促检查，并通报整改进度，督促抓好整改落实。对责任压实不够、工作进度滞后的村，将进行通报批评，情节严重的将移交至镇纪委，严肃追责问效。

集兵镇人民政府

2022年5月6日

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