2024年以来，岣嵝乡在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕县委提出的"三五一"工作思路，统筹全乡经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，以实干得政绩、以清廉得品位、以拼搏得尊严，全乡各项工作中坚持"稳字当头、稳步求进"。通过全乡上下通力配合，奋力拼搏，岣嵝乡确保了经济稳步发展、社会平安和谐、群众生活幸福。现将一年来的工作情况总结如下：
一、2024年工作总结
(一)坚持党的领导，认真落实上级决策部署。一年来，乡党委、政府组织带领全乡党员干部认真贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署，认真开展党委中心组集中学习，党员组织生活会、干部理论学习研讨会、乡村干部工作业务培训等形式的学习，将学习成果落实到工作当中，以主题学习教育的实际成效带动岣嵝乡高质量发展。认真加强廉政风险排查和防控，落实廉政谈话制度、民主集中制等各项党风廉政制度，将廉政风险苗头、倾向性问题等消除在萌芽状态。一丝不苟地落实省委、县委巡察组反馈的整改任务。严格落实"三会一课"制度，扎实开展"双述双评"工作，持续推进基层公共服务"一门式"办理。组织全乡乡村干部全面开展"屋场恳谈会"，推进"五个到户+屋场恳谈+清廉村社建设"模式，将上党课、学党史和屋场恳谈会结合起来，现场答疑解惑并邀请群众评分。让农村党员有机会接受高质量党课的教育和熏陶。借助屋场恳谈会，与群众面对面交流，把党务、村务向群众公开。
（二）注重帮扶效应，乡村振兴有效发力。一年来，我乡坚决守住脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫的底线，压紧压实结对帮扶"五个一"和结对联系"四个一"工作职责，在全乡乡村干部的努力下，19户58人监测户消除返贫风险。上半年全面启动整户低保纳入监测户工作，共有3户5人纳入监测对象。健全联农带农益农机制，通过"龙头企业+基地+农户"的方式对监测户进行产业帮扶，湖南盛耀农业开发有限公司利益联结帮扶监测户人口60户170人，帮扶资金达6.4万元。嘉穗农业发展公司重点项目覆盖的边缘户产业帮扶18户41人，帮扶资金达1.71万元。有驻村工作队的村村委会帮扶脱贫户、监测户发展庭院经济共计247户772人，共发放蛋鸡折合金额9.7358万元。面上村对"两有"脱贫户以奖代补产业帮扶共计104户293人，帮扶资金5.014万元。为111名符合政策要求的职高学生申报"雨露计划"，发放补助资金16.65万元。实行动态监测六类重点对象房屋安全，危房改造2户全部竣工入住，无适龄儿童辍学现象，困难群众三保障和饮水安全得到持续巩固，农村低收入人口等困难群众符合政策实现应保尽保、应纳尽纳、应帮尽帮。
（三）落实产业兴农，经济发展形势向好。大力实施"生态立乡、产业兴乡、旅游强乡"三大战略，2024年全乡粮食播种面积3.28万亩以上，其中水稻3万亩以上（早稻1.21万亩，中稻0.49万亩，晚稻1.3万亩），大豆780亩以上，玉米及旱粮面积0.14万亩以上。全乡粮食总产量达1.5万吨。按照"稳双季稻、推低镉稻、扩再生稻、增旱杂粮、大面积提高粮食作物单产"和双季稻"百千万"梯级示范创建的总要求，全力推行"村办百亩、乡办千亩"的示范创建，在全乡创建2个千亩示范片，13个百亩示范片。在巩固发展优质稻、油菜、养鸡、养牛、养羊等传统种养殖业的基础上，我乡重点持续发展"两茶一桃"特色支柱产业。今年来共完成油茶更新改造229.6亩、抚育改造1873亩、新造32.1亩、补植补造1777.5亩、造林抚育4200余亩，新建茶油小作坊1家，新修油茶产业道路7公里，完成中央财政油茶产业发展示范奖补更新改造210亩。全乡光伏发电产业稳定发展，高峰村今年又加大投入扩容光伏电站。其他各村持续保持正常经营光伏电站，确保集体经济得到有效保障。
（四）加强设施改造，人居环境焕然一新。一年来，乡政府牢固树立"绿水青山就是金山银山"的发展理念，以巩固"国家卫生县"为契机，坚持每周五卫生日制度，广泛动员群众开展大扫除和集中消杀行动，搞好村部、主干道、房前屋后、河道水体和公共区域卫生，拆除、清理了废旧广告牌，确保家园美丽宜居；扎实开展人居环境考评，以"一分两清三化"为工作重点，每季度对各村卫生开展评估，有效推动了问题整改和卫生的常态保洁。依托新时代文明实践活动，广泛宣传普及健康知识，倡导"文明健康绿色环保"的生活理念，推进移风易俗，教育引导村民养成垃圾分类、丧事简办等习惯，提升乡风文明水平。2024年继续实施50户农村户厕改（新）建工作，大部分村改厕任务已接近尾声。积极投入民生保障资金加强乡村公益设施建设，投资1918万元，完成山峙门水库渠道除险加固21.5公里，山坪塘清淤12口，支渠清淤18.5公里，横江铺河清淤6公里、蔡大丘河清淤3公里。完成污水厂建设征地、三推一平等筹备工作，等待县城建投开工建设。实现美丽乡村从"点美"到"面美"、从"环境美"到"内涵美"的蝶变。
（五）关注民生实事，幸福指数逐步提高。今年以来，乡政府积极投入惠民资金，落实各项民生保障。全乡落实城镇最低生活保障对象4户4人，共已发放城低镇保资金1.95万元；有农村最低生活保障对象189户418人，共计发放农村低保资金115.04万元；有特困供养对象127户130人，共计发放特困供养人员生活补贴82.49万元；有孤儿及事实无人抚养儿童11人，共计发放孤儿及事实无人抚养儿童生活补贴12.65万元；有困难残疾人264人，共计发放残疾人生活补贴和护理补贴29.07万元；有90周岁及以上老人72人，共计发放高龄补贴5.86万元；落实特困救助107户，发放临时救助资金8万元，对96户特困残疾人家庭无障碍设施改造，共计投入资金48万元，全乡落实各项民生福利与社会保障资金共计303.06万元。目前全乡100%落实农村居民养老保险，90%完成城乡居民基本医疗参保。
（六）提升防范意识，社会大局和谐稳定。大力实施"三疏工程"，认真落实"五包一"信访工作责任制，着力化解信访积案。加强信访重点人员管控，做到见人见面见思想，知讯知向知行踪，最大力度化解信访积案，最大限度将矛盾化解在基层，截止2024年11月，成功化解矛盾纠纷达92起。持续保持高压态势，坚决做好禁毒、反诈打跨、防性侵和扫黑除恶等工作，加强摸底排查和跟踪动态管理，确保监管不缺位、排查不漏人，实现重点人员管控率100%，涉校案件"零发生"，非法滞缅人员全面清零。结合庙会、"开学第一课"、"6.26"宣传月和"今冬明春"禁毒活动等时机开展平安建设全方位宣传，分发宣传手册6000余份。让平安建设知识深入人心、走进家庭，为我乡社会大局和谐稳定筑牢了坚实的基础。通过努力，今年两批综治民调反馈满意率进入全市先进行列。
（七）守住底线底板，安全管理严阵以待。一是扎实筑牢耕地保护红线。积极开展违法用地"双零"行动清理，全乡已清理非法占地35户。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城乡开发边界的顺序，统筹划定落实"三条控制线"，编制耕地保护专项规划，实行耕地"一张图"管控。对上级下发我乡"非农化""非粮化"卫片图斑，及时整改并向县市举证通过。二是坚持"党政同责、一岗双责"，扎实推进安全生产"五全一常态"工作机制。重点围绕建筑施工、烟花爆竹、防火防盗、道路交通以及用电用气安全等关键领域，常态化开展安全生产大排查大整治行动，开展常态巡查40次，专项督查7次，累计排查整治安全风险隐患120余处。成立以党员干部、衡阳群众为主体的应急巡逻队伍，采取流动巡逻和定点守卡等方式，开展雨雪天气危房安全巡查300余次，防溺水安全劝导400余次，雨雪天气交通巡查120余次，常态开展交通安全劝导活动600人次。三是加大森林防火工作力度，筑牢林地保护防线。岣嵝乡属林业大乡，林地总面积12.26万亩，国省级公益林69637亩、天然商品林11922亩，国家AAA级旅游景区岣嵝峰国家森林公园座落在境内，生态区位重要，森林防火责任重大，为确保森林资源安全，岣嵝乡始终以习近平总书记对森林草原防灭火工作作出的一系列重要指示批示为根本遵循，坚持"防未、防危、防违""打早、打小、打了"全链条管理，主动担当作为，压紧压实森林防火工作责任。今年以来，以林长制工作为抓手，全面开展森林火灾隐患排查整治"三抓三促"。针对去冬今春冰冻灾害严重的5个山区村，全面组织开展道路、房前屋后等林下可燃物清理达550余亩；对林农交错地边、林内道路两边、坟头墓地旁边、林区电网周边等重点区域开展隐患排查，发现并整改隐患32起；持续开展野外违法违规用火专项整治行动，教育警示违法违规农事用火行为40多起；全面开展森林防灭火宣传活动，全乡共制作悬挂横幅70条、张贴印刷标语1100张、发放宣传单（禁火令）6000余份，出动宣传车110台次，召开屋场恳谈会280多场，8所中小学校开展防火巡回宣传1次以上，发放致学生家长一封信1000余份，微信、短信群发警示提醒2万条。全面提升森林火灾扑救应急能力，组织乡护林员与扑火队员开展防灭火应急演练2次、131机制培训1次，添置二号工具、高压喷雾器、砍刀、灭火弹、森林消防服等器材装备270件，组建乡村扑火分队11支272人；全面落实森林防灭火"两年行动"，修建与集兵镇交界森林防火隔离带4.2公里，完成生物防火林带建设14公里，持续完善"森林防灭火天空地网一体化"预警指挥系统，安装AI摄像头80个，在38处进山入口设置电子围栏；通过一系列举措，森林防灭火工作高质量发展得到进一步加强。
（八）转变行政理念，政府建设全面加强。坚持依法行政，打造法治、服务型政府。积极开展破解乡村治理"小马拉大车"突出问题专题培训和逐项整改，彻底规范村级场所的挂牌，取消对村级所规定的工作考核，有效减轻了基层工作负担。加强村级财务管理监督，相继出台《岣嵝乡村级集体资金管理办法》《岣嵝乡村级小微工程项目建设管理办法》等制度，严禁白条入账，进一步规范村级财务收支。严格落实中央八项规定及其实施细则，政府采购、公务接待、办会发文得到全面规范。
二、2025年工作思路
（一）围绕"三大工程"，走出岣嵝发展新路子。构建"强农、兴农"发展格局，推进乡村振兴战略与脱贫攻坚有效衔接。进一步做大做强油茶产业，实施提质改造，力争创建油茶标志品牌，强化产业链。坚持"融城、融圈"工作思路，全力攻坚重点项目，盘活旅游资源，做活山水文章，凸显红色文化，发展特色产业，彰显岣嵝底色底蕴之美、人居环境之美、和谐共生之美，加快推进旅游综合体建设，努力打造辐射潇湘的"山水文旅"教育基地，完美融入南岳大旅游圈。
（二）紧扣"五个基地"，闯出岣嵝发展新机遇。坚持"一村一品"，因地制宜、发展壮大优势产业，形成"两茶一桃"优质农副产品生产格局。大力引进农业龙头企业，将腊树陈海龙土特产列入重点品牌打造，力争成为辐射衡阳市区甚至粤港澳大湾区的"菜篮、果篮供应商"。规划"红色线路"，积极融入锦绣潇湘红色文化旅游教育基地。形成以神皇山支部旧址为核心，串联戴今吾故居、戴今吾烈士墓、肖觉先烈士墓的岣嵝红色旅游精品路线。
（三）盯住"一个目标"，迈出岣嵝发展新台阶。因地制宜发展优质产业，提高机械化、信息化、标准化和组织化水平，推动各村农林产业和农副产品加工产业转型升级，实现产业规模化、集约化发展。全面实行生态大保护战略，继续保持好岣嵝山青水秀的生态环境，决不搞"先污染后治理"的发展老路。进一步守住当前重点工作的底线底板，把大局稳定当作工作第一要务。大力弘扬社会主义核心价值观，继续完善村规民约，大力实施移风易俗，实现乡风文明与时俱进。切实做好片、组、邻"三长"的配备和管理，充分发挥好"三长"在农村各项工作中的积极作用，提高治理效能，提升群众组织力。以人民为中心，千方百计拓展农民增收渠道，提升农村生活水平，改善农村公共服务，让岣嵝的生态优势转变为发展的宝贵资本。
三、存在的问题及解决办法
我们清醒地认识到，全乡发展仍面临着不少问题和挑战。
（一）存在的问题
我乡整体经济实力不强，经济总量依然偏小，重大项目招商引资实效还不显著。
农民致富、村集体增收路子不宽，收入主要以政策性收入为主，各村产业发展呈现不稳定、高风险的特点，村级集体经济相当薄弱。
道路交通、医疗、教育等民生事业与群众期盼还有差距，安全生产、底线底板任务繁重。
（二）解决的办法
1、采取各种形式、利用多种渠道吸引和引进外部资金、技术、管理经验等资源，促进地方经济发展和转型升级。制定优待的招商引资策略，优化企业投资环境，为企业引进铺平道路。建立招商引资平台，提供企业项目、资源信息和有关政策，全面保障和公开为企业服务等措施。通过企业的发展带动就业和增进其他产业的发展，壮大全乡整体经济实力。
引导农民扩宽创收思路，形成一村一品发展框架，打造品牌效应。盘活集体资产，认真探索集体经济发展新形式，规范村级财务管理，聚焦特色产业，推进集体经济发展可持续性。
加大村组道路加宽、维修改造投入力度，积极配合省道219改造项目建设。加强教育质量提升，改善办学条件，优化育人环境，联系市级医疗服务队多开展医疗义诊活动，推行医疗服务下村组活动。加强安全教育培训，定期开展安全生产排查，建立疏理台账，及时整治安全隐患，有效遏制安全事故的发生。
衡阳县岣嵝乡人民政府
2024年12月26日
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