矢志不渝践使命 奋楫笃行启新程
——在2022年岣嵝乡党委经济工作会上的讲话
中共岣嵝乡党委书记 蒋 霁
（2022年3月10日）
同志们：
今天召开全乡经济工作会议，会议的主要任务是，贯彻落实省、市、县委经济工作会议精神，回顾总结2021年我乡经济工作发展状况，分析研判当前经济形势，找出工作中差距和不足，谋划部署2022年经济工作思路与任务，动员全乡上下全力投入新的经济发展进程。下面我根据乡党政联席会议研究的思想，向大会作全乡经济工作报告。（报告的主题是：矢志不渝践使命 奋楫笃行启新程）
一、实干凝结硕果，拼搏赢得尊重，过去一年的成绩值得肯定
2021年是极不平凡的一年，是“十四五”开局之年，也是市、县、乡换届之年。全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在湖南的重要讲话精神，全面落实省、市、县决策部署，有效应对持续反复的新冠肺炎疫情、罕见多变的高温晴热天气和雨雪冰冻天气等困难和挑战。坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”工作，全乡经济延续稳中有进、稳中提质、向上向好姿态，在“十四五”开局之年迈好了第一步，见到了新气象，主要体现在以下几个方面。
（一）党建引领经济腾飞。全面落实管党治党主体责任，“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育深入开展，班子成员带头学原文、读原著、悟原理，带头找差距、抓落实，引领全乡上下进一步凝聚了践行初心的思想自觉，凝聚了牢记使命的强大合力，构建了风清气正的政治生态，营造了担当作为的良好氛围。我们持之以恒优环境、争项目、建集镇、广招商，坚定不移加快转型发展，传统产业焕发新机，新兴产业发展壮大，投资环境全面改善，经济增长更有含金量，岣嵝大地处处洋溢着干事创业的热情，呈现出勃勃生机。这些都为我们昂首阔步、发展崛起，奠定了坚实基础。
（二）乡村振兴点面铺开。2020年底我乡全面打赢脱贫攻坚战，3个省级贫困村全部出列，479户建档立卡贫困户全部脱贫。2021年4月，岣嵝乡被授予“全省脱贫攻坚先进集体”。为扎实做好脱贫攻坚“后半篇文章”，跑好乡村振兴接力赛，我乡秉持“起步就是冲刺，开局就是决战”的姿态，继续聚焦帮扶目标，一手抓帮扶，一手谋发展。一是有效衔接脱贫攻坚。全体乡村干部和乡村振兴驻村工作队履职尽责，透彻掌握村内防返贫致贫监测动态，严格关注监测对象致贫风险，化解风险隐患；对全乡稳定脱贫户返岗务工情况进行再次摸排，鼓励稳定脱贫户积极外出务工，对因疫情影响无法就业的，立马对接县人社部门，优先解决就业问题。全乡去年共完成转移就业685人，扶贫车间稳定就业50人。二是发展壮大集体经济。2021年岣嵝乡持续推进基层公共服务“一门式”办理，大力发展村级集体经济，全面消除集体经济空白村。其中凤山村整体流转耕地1000亩，实现集体经济收入增收5万元；环洞村流转林地710亩发展油茶产业，预计集体收入到2023年可达30万元。三是统筹抓好城乡建设。继续坚持保护与开发并存的发展理念，不断规划完善龙头坪集镇中心建设，打造“湘南特色风情小镇”。加强经济和社会发展、土地利用、产业发展、生态建设和城镇等各类规划的相互衔接，构建了以集镇为龙头、中心村为支撑、周边村为节点的乡村布局。目前我乡规划集镇面积3.66平方公里，控制性详规和城市空间布局也初步形成。育才路、乡中心幼儿园、易地搬迁集中安置房附属设施等已全部建好并投入使用。四是倾力发展乡村旅游。围绕“把岣嵝打造成为衡阳市后花园”的目标，大力发展采摘农家乐、假期周边游、疗愈式康养等幸福产业，吸引衡阳市群众来岣嵝消费，不断提升岣嵝的辐射力、带动力和影响力。同时加快电子商务进农村，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升。五是持续优化生态环境。金山银山不如绿水青山，我乡始终狠抓环境整治和农村生活垃圾治理，高位推动城乡治理标准化。大力开展村庄清洁活动，优化农村人居环境整治。常态化保持屋边、路边、河边“三边”清洁，确保环境卫生不断改善、生活文明程度持续提升。2021年在原有改厕1163个的基础上又增加改厕245个，为我乡环境美化、景区旅游筑牢坚实基础。不断强化“河长制”、“林长制”的制度措施，切实加强岣嵝峰国家森林公园和山峙门水库的保护力度，让青山绿水世代常留。
（三）产业发展势头强劲。乡村振兴，产业先行。岣嵝始终坚持把发展产业、带动经济摆在首位。一是传统农业稳产稳收。积极调整农业结构，不断维持和壮大传统农业，全乡优质稻产量连年攀升，种植面积每年保持在35000余亩。耕地流转已超出7000亩，50亩以上水稻种植大户累计新增20余户，现达到68户；油茶生产更是遥遥领先，去年全乡共新造及更新改造油茶2136余亩，垦复2000余亩，抚育7000余亩，油茶更新改造走在全县前列。二是特色产业遍地开花。坚持以增加农民收入为核心，加快土地流转，发展“一村一品”，在油茶、黄桃、茶叶、四季水果、养虾等特色产业方面实现新的突破。从去年开始，岣嵝乡重点打造“两茶一桃”品牌，建设一批“百千万”特色产业工程，（即500亩高山云雾茶、1000亩高山黄桃、50000亩油茶），力争将“两茶一桃”产业打造成岣嵝乡农民持续增收的特色支柱产业和品牌农业，让岣嵝成为衡阳市区的“菜篮子”、“果园子”。三是旅游产业蓄势待发。针对资源丰富、丘陵山区多的特点，大力发展观光农业、农园采摘，发展农产品精深加工，完善物流配送，促进农业产业化经营和融合发展。发展多种形式的适度规模经营，培育壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。合理利用戴今吾、肖觉先、神皇山旧址等红色资源，积极开发红色旅游和康养旅游，持续抓好以生态、红色为主的旅游经济。
以上成绩的取得，是全乡干群同心同德、团结拼搏、共同努力的结果，是乡党委、政府坚强领导、社会各界通力合作的结果。除了上述工作外，我乡疫情防控坚强有力、平安建设卓有成效、生态环境持续优化、志愿服务硕果累累、医保、社保筹资任务圆满完成，这些都同样凝聚着在座全体乡村干部、驻村工作队员和村民代表的辛勤汗水和无私贡献。在此，我谨代表乡党委，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持岣嵝经济社会发展的各界人士和朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！
实实在在的发展成绩，让我们对脚下的道路更加坚定，对发展的前景更有信心。一年来，在发展过程中，我们也清醒地认识到岣嵝发展的瓶颈。一是交通受制。岣嵝乡是衡阳县旅游发展重点乡镇，境内有岣嵝峰国家森林公园等多处景点，属于南岳大旅游圈范畴，旅游资源丰富，极具开发潜力。但S219线作为唯一一条连接岣嵝峰与外界的通道，路面破损严重、车流拥堵不畅，影响了当地交通运输和车辆运行的安全性，严重制约了岣嵝峰的有效开发利用。二是招商受限。岣嵝乡和岣嵝峰的发展相辅相成。由于景区配套设施不全、景点分散设备陈旧、开发动力不足、缺少旅游开发所需要的建设用地等因素制约，导致岣嵝峰国家森林公园收回经营权和开发权后迟迟没有动静，招商引资无明显突破。招商引资目标未果，城镇建设举步维艰。
对此，我们将坚持问题导向，采取切实有效措施加以解决。面对发展征途里的大风大浪，我们既要有“乱云飞渡仍从容”的发展信心，也要有“千磨万击还坚劲”的发展恒心，更要有“咬定青山不放松”的发展决心，不断迎接挑战、乘风破浪。
二、锚定使命目标，谋划发展思路，在战鼓催征中奋战新一年
（一）2022年总体工作思路：2022年是“十四五”规划承上启下之年，是党的二十大召开之年，做好今年工作的总体思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面领会落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。紧扣县委“三五一”工作布局，守好底线工作的同时，强化“两茶一桃”品牌建设，大力发展现代农业、文化康养、红色旅游，着力打造现代产业示范区、生态宜居康养区、风景秀丽旅游区。在统筹疫情防控和经济社会发展的同时，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持社会大局稳定，努力在落实“三高四新”战略定位、推进“三强一化”建设、聚力“中心化”新征程中扛起岣嵝担当。
（二）2022年经济发展的主要目标：
一是以全领域强农为基础，打造“绿色岣嵝”。构建“强农、兴农”发展格局，因地制宜发展优质产业，推进乡村振兴战略与我们岣嵝发展现实有效衔接。一方面，实行最优产业发展。稳定粮食生产，确保全乡粮食播种面积稳定，实现农业稳产增产。进一步做大做强油茶产业，实施提质改造，力争创建油茶标志品牌，强化产业链。提高机械化、信息化、标准化和组织化水平，推动各村农林产业和农副产品加工产业转型升级，实现产业规模化、集约化发展。另一方面，实施最严生态保护。全面实行生态大保护战略，突出乡村环境卫生治理标准化，继续保持好岣嵝山青水秀的生态环境，绝不搞“先污染后治理”的发展老路。因地制宜发展特色农业种植的同时，更加注重山水林田湖草的保护和利用，让岣嵝的生态优势转变为发展的宝贵资本，让岣嵝的老百姓吃上“生态饭”，从而实现生活富裕、幸福美满。
二是以全链式旅游为抓手，打造“红色岣嵝”。注重“农旅”结合，规划“红色线路”，积极融入锦绣潇湘红色文化旅游教育基地。充分挖掘和利用岣嵝优渥的自然禀赋和深厚文化底蕴，形成以神皇山支部旧址为核心，串联戴今吾故居、戴今吾烈士墓、肖觉先烈士墓的岣嵝红色旅游精品路线。坚持开发与保护并重，全力攻坚重点项目，盘活旅游资源，做活山水文章，凸显红色文化，彰显岣嵝底色底蕴之美、人居环境之美、和谐共生之美，加快推进旅游综合体建设，努力打造辐射衡阳的“山水文旅”教育基地，完美融入南岳大旅游圈。
三是以全方位融城为重点，打造“多彩岣嵝”。借力“融城、融圈”东风，在巩固发展优质稻、油菜、养鸡、养牛、养羊等传统种养业基础上，以“一村一品”为目标，发展壮大特色产业，在油茶、黄桃、茶叶、四季水果、龙虾养殖、青蛙养殖等特色产业上多点开花，初步形成种、养、加工、销售一条龙，打造出岣嵝品牌，建成建好“百千万”特色产业工程，力争成为辐射衡阳市区甚至粤港澳大湾区的“菜篮、果篮供应商”。同时要进一步发挥岣嵝区位优势，加大跑项争资力度，围绕我乡基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备和沟通衔接，补齐交通短板。大力支持企业前来开发、建设、运营，整体性打造，实现与南岳衡山景区“连点成线、串线成链”的联动发展，成为衡阳市名副其实的“后花园”。
同志们，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，新任务已明确，新征程已开启。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，秉持以人民为中心，牢记使命、永葆初心，乘风破浪、扬帆远航，为推动岣嵝高质量发展打通新动脉，齐心协力谱写乡村振兴华彩新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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