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衡阳县融媒3月11日讯（记者：李洁霞 张兴宇 丁源 吕文煜 廖辉煌）今天上午，衡阳县第十八届人民代表大会第八次会议开幕。县委书记孙浩出席会议并在主席台就座，县人民政府县长杨峰向大会作《政府工作报告》。

开幕会应到代表381人，实到351人，符合法定人数。

本次会议的执行主席是叶强、王韧、王灿、方云耕、左玮、龙骁、龙佚波、龙国华、包媛（女）、匡俊、吕少平、刘义、刘剑、刘洋（女）、刘健、刘国荣、孙浩、李凯（杉桥）、杨峰、杨清波、张宇宙、陈云、周新生、胡光益、姚少红（女）、凌晓林、黄彪、曾双喜、戴志伟。

上午8点30分，县人大常委会主任、本次大会执行主席叶强宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，杨峰向大会作《政府工作报告》。《报告》首先回顾了2025年及“十四五”时期工作。

《报告》指出，2025年县人民政府主要做了以下工作：

集中精力抓经济、调结构，“好”的势头愈发强劲。新型工业化加快推进，实现规模工业产值171.46亿元，增长13.28%，船山时间谷获评“中国钟表产业基地”称号。农业产业化稳步前行，粮食种植面积128.72万亩、总产量60.84万吨，年出栏生猪140.25万头，台源乌莲、角山富硒大米等六款农产品获中国中部农博会金奖。三产服务业加速回暖，落实以旧换新政策，累计销售额约1.5亿元，御麟、中洲体育公园建成投用，明翰村入选“省级历史文化名村”。

齐心协力抓项目、优服务，“进”的步伐更为稳健。招商引资取得新进展，累计签约引进项目69个，合同引资额161.68亿元。项目建设集聚新动能，35个省市重点项目完成投资93.38亿元，占年度计划投资的131.67%，鼎源汽配、渔业绿色循环发展、杉桥风电场等项目竣工投产。营商环境再推新举措，创新开展“局长办证”“股长测评”“亲企会客厅”等工作，全年新增“四上”企业32家，净增经营主体3014家。

凝心聚力抓改革、拓开放，“创”的活力加速释放。重点改革走深走实，实现国有“三资”盘活入库收益9.6亿元，增长146.15%。创新创造有声有色，新增省级专精特新中小企业14家、创新型中小企业20家。园区建设提质提效，实现规模工业增加值、亩均税收分别增长10.3%、12.3%。

多维发力抓统筹、促提升，“融”的成效持续显现。乡村面貌更美，集中打造梅花台九等6个重点片，西渡镇梅花村获评全国文明村。城市品质更优，完成老旧小区主体改造27个，清江大桥即将建成通车。绿色底蕴更浓，实施人工造林3591.8亩，完成绿色建筑面积13.82万平方米。

用情用力抓实事、暖民心，“惠”的成果有效巩固。民生保障持续向实，省市县51项重点民生实事项目全面完成，新增城镇就业10262人，失业人员再就业7397人。社会事业持续向好，县人民医院新院进入装修阶段，县第二、第三人民医院和县工人文化宫建成投用。基层治理持续向优，社会大局持续平安稳定。

不遗余力抓作风、提效能，“干”的状态全面激发。政治建设持续加强，依法行政扎实推进，作风建设持续深化。

《报告》指出，五年来，衡阳县把稳定增长作为重中之重，交出了一份厚重提气的经济答卷。地区生产总值从2020年的362.5亿元，到突破500亿元大关，年均增长6.2%。固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值等主要经济指标年均分别增长11.6%、7.6%、5.7%。

五年来，衡阳县把产业发展作为强县之基，取得了一番成色十足的实绩实效。园区调规扩区基本完成，船山时间谷、双创中心等项目相继建成，新增标准厂房100万平米、储备工业“标准地”3000余亩。累计签约引进项目超100个，合同引资额突破500亿元。

五年来，衡阳县把兴农富民作为固本之要，铺设了一条乡村振兴的康庄大道。建成高标准农田38.37万亩。培育市级以上农业产业化龙头企业86家。梅花乐园、大安天子岭油茶主题公园相继落地，成为“农文旅”融合发展新样板。

五年来，衡阳县把融合发展作为关键之举，描绘了一幅美美与共的城乡画卷。完成老旧小区改造200个，建设保障性租赁住房1736套。建成美丽屋场403个、美丽庭院817个。改建农村户厕6.9万余户，我县成为全国农村厕所革命现场会主要参观现场。

五年来，衡阳县把生态环保作为发展之源，守护了一方和谐共生的绿水青山。17座乡镇污水处理厂建成投用。生活垃圾焚烧发电、19座乡镇垃圾中转站全面建成。建成绿色矿山13家。完成人工造林9.83万亩。

五年来，衡阳县把人民至上作为执政之本，干成了一批普惠暖心的民生实事。新增就业4.79万人次。新建改建扩建学校110余所、新增学位6000余个。县域医共体建设成效明显，县域就诊率提升至82.5%。

五年来，衡阳县把平安稳定作为夯基之石，筑起了一道坚实可靠的安全屏障。生产安全事故起数、死亡人数逐年递减，未发生较大及以上生产安全事故。刑事、治安案件较“十三五”末分别下降12.64%、27.2%。

《报告》指出，“十五五”时期衡阳县经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央和省、市各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定省委“三高四新”美好蓝图和市委“制造立市、文旅兴城”发展战略，全面实施“聚链兴工、聚优强农、聚文塑旅、聚美旺城”，着力建设县域经济强县，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：

实力强。GDP含税量、含绿量、含智量大幅提升，新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化取得重大进展，当好全省县域经济发展的“排头兵”。

产业兴。到2030年制造业占GDP比重30%以上，钟表及钻石、陶瓷及新材料、鞋服及体育用品、小家电及智能家居四大产业集群巩固提升，粮食、生猪、油料、禽蛋四大农业产业链持续壮大，“一核一廊三基地”全域旅游格局基本成型，初步构建现代化产业体系。

城乡旺。新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴统筹推进，城乡空间融合、要素融合、产业融合、基础设施融合，实现各美其美、美美与共。

文化活。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化软实力和影响力明显提升。

生态美。碳达峰目标如期实现，生态环境质量持续改善，形成“一带三屏”的全域高水平生态保护格局。

治理好。基层治理和公共安全治理水平明显提高，社会主义民主法治更加健全，全过程人民民主进一步提高。

百姓富。基本实现高质量充分就业，覆盖城乡的教育、医疗、住房等基本公共服务体系更加均衡，社会保障体系更加健全，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

《报告》指出，2026年衡阳县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定省委“三高四新”美好蓝图和市委“制造立市、文旅兴城”发展战略，全面实施“四聚一强”工作思路，着力推动高质量发展，全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，建设县域经济强县，实现“十五五”良好开局。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长3.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长3%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，居民收入与经济同步增长，居民消费价格涨幅控制在2%左右。粮油播种面积和产量保持稳定，生态环境质量进一步改善。

围绕上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作：

突出“聚链兴工”，壮大链群能级，塑优产业生态，做强园区平台，锻造县域经济硬脊梁。

突出“聚优强农”，扛稳粮食安全重任，大力发展现代农业，建设宜居和美乡村，拓宽农民增收渠道，夯实县域经济基本盘。

突出“聚文塑旅”，做强文旅产业，丰富特色业态，强化文化传承，激活县域经济增长点。

突出“聚美旺城”，优化城市空间布局，扎实推进城市更新，加强城市精细管理，点燃县域经济新引擎。

突出内需主导，提高投资效益，提升招商质效，提振消费需求，挖掘县域经济潜力值。

突出改革创新，深化重点领域改革，打造一流营商环境，激活科技创新活力，释放县域经济活力源。

突出生态优先，加大污染防治力度，加强生态环境修复，加快绿色低碳发展，提升县域经济含绿量。

突出民生为大，健全完善社会保障，用心办好民生实事，持续强化社会治理，织就县域经济幸福网。

《报告》强调，要全面加强政府自身建设，在“忠心忠诚”中筑牢信仰之基，在“创新创优”中砥砺奋斗之志，在“开放开明”中提升行政之效，在“善作善成”中弘扬实干之风，在“规矩规范”中坚守清廉之本。

大会书面听取了“十五五”规划纲要草案、关于衡阳县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、关于衡阳县2025年财政预算执行情况与2026年预算草案的报告，表决通过了大会补选办法草案、2026年民生实事项目票决办法草案。

作者：李洁霞张兴宇丁源吕文煜廖辉煌

责编：刘雨昕

一审：陈宇杰

二审：钟仲华

三审：陈志臣总监制：谢水林

来源：你好衡阳县客户端