一、政策制定背景
为保护生态环境，强力推进大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，保障人民群众身体健康， 依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《衡阳市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》、《湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案》，衡阳市全域为禁烧区，衡阳县同步执行。通过常态化禁烧与综合利用，解决秸秆处理难题，压实各级责任，形成长效机制，持续改善空气质量。
二、主要政策要点
1.禁烧区域及时间：衡阳县全域为禁烧区，实行全年全天候常态化禁烧，禁止露天焚烧农作物秸秆、落叶、杂草、垃圾等烟尘污染物；唯一例外是经农业农村部门检疫确需处理的病虫害秸秆，报生态环境部门备案并采取安全措施后，由乡镇（街道）组织就地焚烧。
2. 综合利用导向：推广秸秆粉碎还田、饲料化、能源化、基料化等技术，给予扶持引导，从源头减少焚烧需求。
3. 监管机制：实行“乡镇包村、村包组、组包户”三级网格化管理，组建巡查专班，鼓励群众举报，形成全社会监督格局。
4. 处罚标准
秸秆焚烧：乡镇（街道）责令改正；拒不改正处500元罚款；情节严重处500-2000元罚款。
严重后果：引发火灾、交通肇事等，承担民事/行政责任；构成犯罪的，追究刑事责任。
5. 责任主体：县政府统一领导，生态环境、农业农村等部门协同；乡镇为执法主体，村为网格责任主体，农户与经营主体为直接责任主体。
三、关键政策释疑解答
1. 问：是否任何时候都不能烧秸秆？答：全域全年禁烧，仅病虫害秸秆经检疫、备案并采取安全措施后，由乡镇（街道）组织焚烧，个人不得自行焚烧。
2. 问：秸秆没地方堆、不好处理怎么办？答：可选择粉碎还田、饲料化、能源化等综合利用方式，政府提供技术与政策扶持；也可联系收贮主体，切勿露天焚烧。
3. 问：处罚由谁执行、怎么罚？答：由乡镇（街道）作为执法主体实施处罚；拒不改正罚500元，情节严重罚500-2000元；引发事故的，依法追责。
4. 问：发现焚烧行为如何举报？答：通过政府官网、政务热线、村级公示等渠道举报，查实后按规定给予奖励，共同监督。
扫一扫在手机打开当前页