一、必要性和基本情况
1.同城同管需要。县城建成区不断扩大，新城区和城郊结合部燃放烟花爆竹引发连带效应，给已取得的禁爆工作成果带来一定影响；
2.政策环境变化。部分单位职责职能归并或调整，出现管理空挡、死角和遗漏现象；
3.领导要求和市民呼声。
4.衡阳县人民政府于2019年1月23日发布的规范性文件《关于在县城禁止燃放烟花爆竹的通告》已过期。
二、法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》《湖南省环境保护条例》
三、处罚依据
1.《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条 在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
2.《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。
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