衡阳县人民政府办公室
关于开展衡阳县2022年新一轮五年周期住户调查大样本轮换工作的通知
各乡镇人民政府(园区)，县直有关单位:
为进一步提高住户调查样本的科学性和代表性，全面真实反映我县城乡居民收入、消费、居住等生活状况，经县人民政府同意，现就做好我县2022年新一轮五年周期住户调查大样本轮换工作有关事项通知如下：
一、充分认识住户调查大样本轮换工作的重要意义
住户调查是反映城乡住户收入支出和生活状况的重要民生统计调查，涵盖住户收支与生活状况调查、农户固定资产投资调查、农民工监测调查、农民工市民化进程动态监测调查等住户类调查项目。开展新一轮五年周期住户调査大样本轮换，有利于更加全面准确地反映城乡居民的收入、消费、教育、医疗、住房、社会保障和生产经营活动等方面情况；有利于客观真实反映城乡之间、地区之间及不同群体之间的收入差距，有利于开展高质量发展监测评价（人均可支配收入、人均可支配消费支出、教育娱乐消费支出、住房成套率、卫生支出占比等很多高质量发展指标数据采集来源于住户调查记账户的原始数据）。
二、明确主要工作内容,完成目标任务
本次样本轮换工作主要目标是确定我县2022—2026年的五年周期住户调查样本，涉及全县25个乡镇（园区）、491个村（社区），主要内容包括：准备国家备用样本框、清理核实轮换样本住宅、落实调查户、业务培训、试记账、推进电子记账等。
三、明确职责定位，强化组织领导
为加强组织领导，县政府决定成立衡阳县住户调查大样本轮换工作领导小组，负责全县样本轮换工作的组织实施。领导小组组长由县委常委、县人民政府常务副县长担任，副组长由县统计局局长担任，成员由县统计局、县财政局、县人社局、县农业农村局、县融媒体中心、各乡镇（园区）等部门分管领导担任。领导小组办公室设在县统计局，具体负责住户调查样本轮换工作的日常组织和协调。县农业农村局负责完成农村(村委会)住户摸底调查、抽户、开户工作，落实农村居民60户记账户真实、准确、完整、及时接受调查和记账；县人社局负责完成城镇(社区)住户摸底调查、抽户、开户工作，落实城镇居民60户居民记账户真实、准确、完整、及时接受调查和记账；县财政局负责保障样本轮换的调查经费；县融媒体中心负责做好宣传工作。各部门各负其责，通力合作，密切配合，做到信息共享。
各乡镇（园区)、村（社区）应设立相应的住户调查样本轮换工作领导小组及其办公室，加强领导，认真组织好本辖区的大样本轮换实施工作，及时采取措施解决样本轮换工作中遇到的困难和问题；具体负责入户摸底、地图绘制、编制住宅名录表、抽选住户样本、质量控制、数据处理等相关工作。
四、明确阶段任务，把控工作进度
（一）前期准备工作
1、经费及人力物力保障。根据省市政府文件要求，新一轮五年周期大样本轮换工作经费由本级政府承担，列入年度财政预算。重点做好人员调配，可通过配置公益性岗位，购买社会服务等方式充实调查力量，确保有足够的人力和物力投入到大样本轮换工作中，保障各项工作按时优质完成。
2、备选样本框摸底准备。时间在2022年4月左右。根据国家统计局第七次全国人口普查资料等整理形成抽样框基础资料，组织对491个村（社区）的城乡属性、常住人口数、劳动力就业、外来人口占比、住房等指标信息进行入户核实更新，提交初级样本到国家样本库备选。
（二）调查培训工作
时间在2022年6月-8月底左右。6月底前，做好业务培训工作，同时做好宣传动员，组织开展内容丰富、形式多样的统计法律法规和住户调查工作宣传，增强调查人员和调查对象的法治意识，提高调查对象的积极性和配合度。清理核实轮换范围内的住宅及初步落实调查户。８月底前，完成现场抽样各项工作，包括落实抽中调查小区、编制住宅名录表、开展摸底调查、地图绘制、抽选住户样本、质量控制、数据处理等。
（三）试记账工作
时间在2022年11月底前。完成调查户落实和开户调查工作，组织指导调查户完成至少一个月的试记账，在开户调查时要同步做好电子记账和电子问卷采集的推广工作。
五、明确工作要求，做到依法调查
1、坚持依法调查。所有工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》的规定开展住户调查样本轮换工作，必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。
2、确保数据质量。一是要精心组织业务培训，确保各级调查人员都能熟练掌握大样本轮换的业务流程、操作方法和相关工作要求；二是要做细做实入户摸底工作，提高原始数据上报质量；三是要深入分析样本的代表性以及两轮样本之间的差异，认真评估，确保大样本轮换前后数据有效衔接；四是通过实地督导、平台监管、在线指导等方式，加强对我县大样本轮换实施情况的全程监督，提高工作质量。
3、广泛宣传动员。一是要通过主流媒体、短视频、调查宣传资料、宣传标语、板报等多种形式宣传住户调查工作，告知调查区域的群众积极参与调查摸底，使广大群众能够正确认识和理解住户调查工作的重要性和必要性，为即将开始的样本轮换工作奠定良好的基础；二是对抽中的调査户做好解释工作，做好拒访户的思想工作，打消他们的顾虑，取得他们的理解和支持，让他们积极参与住户调查的记帐工作中，如果多次努力仍然拒访的户，还需配合做好替换户的查找和落实，以确保今后各项调查任务落实到位。
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