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为有效防范工伤事故发生，切实保障职工劳动安全，根据《关于印发工伤预防五年行动计划（2021-2025年）的通知》（人社部发〔2020〕90号）和《湖南省工伤预防五年行动计划（2021-2025年）》要求，按照《关于印发工伤预防费使用管理暂行办法的通知》（人社部规〔2017〕13号）规定，特制定2025年度衡阳县工伤预防项目计划。

一、指导思想

贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹发展和安全，坚持“人民至上，生命至上，安全第一”，牢固树立预防优先理念，切实提高工伤预防意识和能力，推动工伤保险事业高质量发展。

二、工作目标

通过持续开展工伤预防宣传培训，依托项目实施推进工伤预防五大行动并取得实质效果，切实保障职工劳动安全与健康权益。

三、工伤预防项目

1.工伤预防培训进学校（项目实施时间：2025年7月-2025年12月）

（1）培训对象：技工院校在校学生。

（2）培训目标：开展实名制线上线下培训，培训总人数不少于500人。

（3）培训内容及课时：安全生产、职业病防治与工伤预防的法律法规，工伤与职业病预防意识和知识、技能，工伤与职业病危害辨识能力，工伤事故与职业病警示教育等。采取线上学习与线下培训相结合的方式，每人不低于8个学时，每学时不少于45分钟，线下培训时长不得低于总培训时长的50%。

（4）培训要求：根据学员所读专业匹配课程，推送对应学习内容进行学习；实时监督学员的学习进度；学员完成课程学习后，参加线上考试；根据课程内容，对学员进行考核；资料整理留存，包括线上学习记录、学员档案、学时证明、考试成绩等。

（5）培训效果：培训过程规范，培训时长符合要求，培训对象通过考试成绩合格。

（6）项目实施方式：由县人力资源和社会保障局统筹，通过项目招标采购方式，确定第三方机构（符合条件的专业培训机构）组织实施。

（7）项目费用：项目费用预算4万元（包括线上课程开发、考试、平台使用等费用）。

2.中小微企业工伤预防培训（项目实施时间：2025年7月-2025年12月）

（1）行业企业：以工伤事故高发的中小微企业为重点开展工伤预防培训。

（2）培训对象：企业安全生产与职业健康分管负责人、专职安全生产与职业健康管理人员、班组长、一线员工。

（3）培训目标：组织企业职工参加培训，培训人员200人。

（4）培训内容及课时：安全生产和工伤保险相关法律法规、政策，安全生产、职业健康、工伤预防知识和技能等。线下培训16课时，线上培训时长56课时。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，工伤预防知识和技能应会尽会。

（6）项目实施方式：由衡阳县人力资源和社会保障局联合县应急管理局组织实施，通过项目招标确定第三方机构实施，通过集中培训或送培上门、线上学习与线下培训相结合的方式开展工伤预防培训。同时要组织专业人员对企业安全与职业健康隐患进行全面排查，列出整改清单和整改措施，配合企业进行整改。

（7）项目费用：项目费用预算10万元。

3.“除事故隐患，保人民安全”重大事故隐患判定标准宣传培训（项目实施时间：2025年7月-2025年12月）

（1）行业企业：危险化学品、烟花鞭炮等高危行业企业。

（2）培训对象：危险化学品、烟花鞭炮等行业企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员（主要负责人、技术负责人、操作负责人和营业员）等作为重点培训对象。

（3）培训目标：组织培训人员180人。

（4）培训内容及课时：以国内或者省内近5年来发生的安全事故实例及三维动画等为主要形式深入解读化工、烟花爆竹等10个重点行业领域重大事故隐患判定标准，督促各行业各企业提高发现重大事故隐患的能力水平。培训内容针对性强，培训24课时。采取线上学习与线下培训相结合的方式进行（线下培训课时不低于50%）。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训时长符合要求，培训对象通过考试成绩合格。

（6）项目实施方式：由衡阳县人力资源和社会保障局联合县应急管理局共同组织实施，通过项目招标方式，确定第三方机构（符合条件的行业协会、专业培训机构）具体组织实施。

（7）项目费用：项目费用预算9万元。

4.建设项目工伤预防能力提升培训（项目实施时间：2025年7月-2025年12月）

（1）行业企业：建筑、交通、水利、能源等工程建设项目施工企业。

（2）培训对象：工程建设项目施工企业的安全生产负责人、安全员、班组长、一线员工（含项目灵活就业农民工）。

（3）培训目标：组织培训100人。

（4）培训内容及课时：安全生产和工伤保险法律、法规、政策；建筑施工安全生产管理、安全生产技术技能；应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；生产安全事故与工伤事故防范以及职业病预防知识、工伤事故与职业病警示教育等内容。培训16课时，通过线上与线下相结合的方式开展工伤预防培训（线下培训课时56课时）。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训对象对安全生产、工伤预防及职业病防治知识和技能应会尽会，对工伤保险政策有初步了解。

（6）项目实施方式：由衡阳县人力资源和社会保障局联合县应急管理局、县卫健局组织实施，通过招标确定第三方机构实施，以送培上门的形式开展工伤保险政策宣传，安全生产、职业健康和工伤预防宣传培训。同时组织专业人员对建设项目工地的安全与职业健康隐患进行全面排查，列出整改清单和整改措施，配合企业进行整改。

（7）项目费用：项目费用预算4万元。

5.装备制造、机械加工企业工伤预防能力提升培训（项目实施时间：2025年7月-2025年12月）

（1）行业企业：各种动力机械、起重运输机械、农业机械、建筑机械、化工机械、纺织机械、机床及其他机械设备等生产制造的企业。

（2）培训对象：上述行业企业的安全生产与职业健康分管负责人，专职安全管理人员以及一线班组长、一线员工。

（3）培训目标：组织培训200人。

（4）培训内容及课时：重点学习安全生产的法律、法规、规章及标准、政策；机械操作安全；安全事故与工伤事故防范以及职业病预防知识、工伤事故与职业病警示教育等内容。安全生产与职业健康分管负责人和专职安全、职业健康管理人员应当培训12-24课时，一线班组长应当培训16-32课时。线下培训时长原则上均不得低于总培训时长的60%。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训时长符合要求，培训对象通过考试成绩合格。

（6）项目实施方式：由衡阳县人力资源和社会保障局联合应急管理局组织实施，通过项目招标方式，确定第三方机构采取送培上门、线上培训和线下培训相结合、课堂培训和现场实训相结合的方式具体组织实施。

（7）项目费用：项目费用预算8万元。

6.职业病防治培训（项目实施时间：2025年7月-2025年12月）

（1）行业企业：以职业病频发高发的企业为重点开展职业病防治培训（职业病防治周）。

（2）培训对象：安全生产与职业健康分管负责人，专职安全管理人员以及一线班组长、一线员工。

（3）培训目标：组织职业病频发高发的企业参加培训，培训100人。

（4）培训内容：职业病防治法、职业危害因素辨识与控制、职业病危害基本知识、职业健康防护知识等。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训对象对安全生产、职业健康、工伤预防及职业病防治知识和技能应会尽会，通过考试成绩合格。

（6）项目实施方式：由衡阳县人力资源和社会保障局联合县卫健局组织实施，通过项目招标方式，确定第三方机构（符合条件的行业协会、专业培训机构）具体组织实施。以送培训上门，线上与线下培训相结合的方式开展工伤预防培训（线下培训课时不低于8学时）。

（7）项目费用：项目费用预算4万元。

7.“工伤预防+救在身边”知识和技能培训（项目实施时间：2025年7月-2025年12月）

（1）行业单位：以行政机关、事业单位、企业为重点的安全生产、消防、工伤预防及应急救护培训。

（2）培训对象：行政机关、企事业单位干部、职工。

（3）培训目标：组织行政机关、事业、企业单位职工参加培训，组织培训320人。

（4）培训内容及课时：安全生产、消防、工伤预防等相关法律法规、政策；应急救护知识，具体包括心搏骤停现场心肺复苏术、自动体外除颤器（AED）的使用、意外伤害（骨折、外伤出血、扭伤、烧烫伤等）和常见急症（心梗、脑卒中等）的预防和现场急救、突发事件（火灾、地震、踩踏等）中的防灾避险和现场急救等群众性现场应急救护知识和技能等，可上门培训或集中培训，培训课时8至16课时，线下培训课时不低于50%。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训对象对安全生产、消防、工伤预防及应急救护等法律法规和技术技能应会尽会，安全生产和工伤预防意识普遍提高。

（6）项目实施方式：由衡阳县人力资源和社会保障局联合县应急管理局、县卫健局组织实施。采取送培上门、线下培训、现场实训相结合的方式开展培训。

（7）项目费用：项目费用预算4万元。

8.“工伤预防在行动”电视媒体主题宣传（项目实施时间：2025年1月-2025年12月）

（1）宣传形式：全年在“蒸水新闻”栏目开辟《安全生产》相关专栏，并实行专题挂角。全年参与工伤保险、安全生产、应急管理等相关日常新闻宣传报道(包含工作会议、政策宣传、督导检查等相关活动)，并在衡阳县电视台、你好衡阳县手机台、微信公号等平台及时发布，动态反映全县各行业的安全生产情况。

（2）宣传效果：在全社会营造“统筹发展安全”“人民至上、生命至上”理念，提高安全与健康意识，高度重视安全生产、职业健康和工伤预防工作，实现“要我预防”到“我要预防”的转变。

（3）项目实施方式：由衡阳县人力资源和社会保障局统筹实施，通过采购确定电视媒体。

（4）项目费用：项目费用预算4万元。

9.“工伤预防为民护航”工伤预防主题政策广告宣传（项目实施时间：2025年1月-2025年12月）

（1）宣传形式：利用县原有工伤预防宣传立柱、宣传栏、宣传牌为媒体，制作成以“工伤预防为民护航”为主题，以标语、插图、漫话等多种形式的工伤预防户外广告；印制宣传用品，定期开展送政策到企业、进车间活动。

（2）宣传效果：利用视角效果，让广大群众将工伤预防意识印入脑海，助力工伤预防意识进入千家万户。

（3）项目实施方式：由衡阳县人力资源和社会保障局联合县应急管理局组织实施。

（4）项目费用：项目费用预算6万元。

四、注意事项

（1）部门协同配合，相互支持，信息共享。

（2）工伤预防宣传、培训项目按照《湖南省工伤预防项目实施办法》实施。

（3）同一年度内同一企业不得重复开展使用工伤预防费的工伤预防宣传培训项目。（第三方机构除外）

（4）项目实施单位按照人社部制定的合同范本签订合同。项目应在规定时间内完成，如遇特殊情况需要延期，应当提前报告。

（5）项目实施完毕后，须经专家评估验收。

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