七月的湘南，暑气蒸腾。近日，在湖南省衡阳县曲兰镇高汉村，低保户邹大爷家中迎来了县民政局的党员干部。他们仔细询问老人腿脚不便的情况。“以前申请救助要县乡来回跑，现在干部主动上门，我这心里头暖乎乎的！”邹大爷朴实的话语，道出了衡阳县社会救助最显著的变化——从“坐等申请”到“上门服务”。
“政策雷达”扫描 精准锁定急难
在衡阳县，一张无形的民生保障网正主动“捕捉”困难群体。今年6月，三湖镇鼓峰村村民王某因突发疾病截肢丧失劳动能力。未及他申请，民政工作人员已通过信息比对和网格员反馈，主动上门核实，迅速将其纳入“单人保”救助范围，每月400余元的低保金及时缓解了困境。关市镇马岭村刘某秀（精神二级残疾）的丈夫需长期服药难以务工，这个家庭在民政部门连续9年的精准帮扶下，生活得以维系，孩子学业未受影响。
这精准触达的背后，是“大数据+铁脚板+网格化”机制的持续发力。全县491名村级救助协理员如同“探针”，活跃在网格中，走村串户捕捉潜在风险。
机制在实践中深化。今年3月，县民政局深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，局班子成员带头下沉一线，倾听群众“急难愁盼”：破解残疾人“办证难”，协调推出集中评残、上门评残服务；为岘山镇因病截肢的王某申办“单人保”；临时救助实施“快审快办”，遭遇突发变故家庭最快24小时内收到救助金。活动开展以来，累计走访群众880余户，精准解决诉求102件，508户678人被及时纳入救助保障网。
“服务百宝箱”开启 温暖直达心坎
衡阳县的救助变革远不止资金发放。2024年5月，县民政局出台方案，打造“‘蒸’爱无限，‘救’在身边”服务品牌，探索多维救助新路径。
“生活管家”解烦忧。在库宗桥镇，社工和志愿者定期上门，为分散供养的特困老人李奶奶提供打扫、代购、陪伴等服务。“以前盼着有人说说话，现在家里干净了，心里亮堂多了。”李奶奶感慨。此类“生活照料+精神慰藉”服务已覆盖全县千余名特殊困难老人。
“护佑成长”筑未来。针对困境儿童，县里整合资源开展“护佑成长”计划。金溪镇小学生小明（化名）父母残疾，社工站除了保障基本生活，还为他提供免费课后辅导、心理关怀和学习用品。“孩子开朗了，学习进步了，我们看到了希望。”小明奶奶说。
“健康守护”保平安。西渡镇特困老人老张在县人民医院治疗时，得益于县里购买的住院护理保险，享受专业陪护服务。护工帮忙打饭、擦身、陪检，解决“住院无人管”之忧。今年该保险已提供“送医陪护”服务2800余人次。
“救助魔方”转动 巧解千千心结
衡阳县积极构建“政府主导、社会参与、专业支撑”的救助共同体。
志愿力量添温情。栏垅乡党员、乡贤组成的志愿服务队定期为低保户伍某送去物资并检修房屋。全县培育6支专业志愿服务队，依托乡镇社工站，累计开展关爱服务超2万人次。
部门联动破难题。关市镇刘某秀家因病、因学、因住致困。民政部门牵头，联合住建部门将其纳入危房改造，建起新房；联动教育部门和慈善平台，为其女儿提供持续教育资助。“以前房子漏雨，孩子读书发愁。现在房子结实，学费有着落，感谢党和政府！”刘某秀丈夫激动地说。
数据共享提效能。民政联动教育、医保等10余单位建立数据比对机制，按月筛查预警，精准识别困难对象。同时引导慈善、企业等社会力量参与，为特殊个案提供补充救助。
“兜底根系”深扎 筑牢希望之基
衡阳县致力于构建可持续兜底机制。今年7月，提前完成城乡低保提标任务，城市低保达740元/人/月，农村低保达5820元/人/年。目前，全县保障低保对象11788户、21033人，1-7月累计发放低保金4882.594万元。政策组合拳持续发力：
“扶上马送一程”。落实低保渐退期政策，对就业收入超标家庭给予6-12个月缓冲期，稳定脱贫成果。
“算细账保基本”。实施刚性支出扣减，核算低保收入时扣减必要医疗、教育等大额支出，使救助更精准。
“叠加救助强托底”。对享受低保后仍有较大困难者，叠加临时救助，确保“不漏一户、不落一人”。
在县城乡社会救助服务中心，电脑屏实时更新低收入人口动态监测数据。“兜底解忧暖民心”行动已固化为成熟的低收入人口动态监测和常态帮扶机制，工作人员定期回访，量身定制帮扶路径，推动从“保生存”向“促发展”转变。
县民政局局长冯拓远在走访中看到，民生保障“组合拳”带来深刻改变——政策主动找人,服务精准达需,力量多元汇聚,保障长效兜底。这生动诠释着“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的治理温度。在衡阳县，社会救助成功转型为一股主动出击、托举希望的温暖力量，让每个身处困境的生命感受尊严，拥有前行的勇气和支撑。（通讯员 谭文武）
附件下载：
扫一扫在手机打开当前页