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2017年，在上级民政部门的精心指导下，在县“四大家”的正确领导与大力支持下，衡阳县民政局紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的民政工作理念，不忘初心，负重奋进，圆满完成各项工作任务
　　　一、社会保障更有力
　　 （一）城乡低保规范有序。一是全面清查复核。在2016年开展社会保障兜底脱贫对象认定试点工作的基础上，今年从5月开始，按照省、市统一部署，全面开展城乡低保对象清查复核工作，对不按标准施保、“拆户保”、“违规保”等问题进行重点核查。通过清查复核，截止2017年10月底，已全部按要求复核整改到位，全县现保障城市低保对象1564户、2403人，农村低保对象10031户、20409人，其中农村低保兜底脱贫对象1761户、3508人，占全县农村低保人数16.8%。二是提高保障标准。城市低保标准提高到420元/月/人，人均月补助水平达到300元。农村低保标准提高到260元/月/人，人均月补助水平达到170元。所有兜底脱贫对象全额享受农村低保标准，其他农村低保对象实行补差发放。1-10月，累计发放城市低保资金780.17万元，预估全年发放城市低保资金900.23万元。1-10月，累计发放农村低保资金3585.46万元，预估全年发放农村低保资金4580.41 万元。三是加强扶贫衔接。实现了农村低保和扶贫标准“两线合一”，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将符合低保条件的家庭和符合低保条件的建档立卡贫困对象及时纳入农村低保范围。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。落实了农村低保对象享受每户每月减免10度电费的优惠政策，与县供电分公司签订了低保户减免电费支付协议，每月减免资金由县财政局随同低保金打卡发放。1-10月，已为10031户低保户发放减免电费资金63.8万元。
　　 （二）特困供养巩固发展。全县现有农村特困供养对象7398人，其中分散供养6797人，集中供养601人，集中供养率为8.1%。1-10月，发放供养金2334.38万元。预估全年救助7007人，发放特困供养资金3176.88万元。一是落实供养政策。全额资助特困供养对象参加农村合作医疗；继续推行特困供养对象医疗费用全免政策；继续推行农村特困供养对象免费火化政策。二是提高供养标准。分散供养标准提高到4056元/人/年，集中供养标准提高到6552元/人/年。三是加强敬老院建设。曲兰镇敬老院新建项目列为2017年省重点民生实事考核项目，规划建筑面积1648平方米，新增敬老院养老服务床位100张。目前正在紧锣密鼓地建设中，按要求11月底完成建设任务。
　　（三）医疗救助平稳推进。进一步加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险和农合医疗新政策的衔接，农村低保对象在县内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费，就医费用报销比例提高10%，大病保险起付线降低50%，大病保险报销比例提高5%。今年1-10月，救助31272人，发放救助金1023.11万元，预估全年救助38093人，发放医疗救助资金1480万元。
　　（四）临时救助举措有力。今年1-10月，累计救助12552人次，发放临时救助金1205.9万元，其中发放临时救助物资206万元。预估全年救助2.1万人，发放临时救助资金1935.6万元。
　　（五）灾害救助成效显著。积极应对各类灾害，实行24小时值班值守制度；密切跟踪灾情发展，第一时间赶赴灾区协助开展救灾工作，及时、坚决转移处于危险区域和危险地段的受灾群众，切实保障人民群众的生命财产安全。认真组织争创工作，10月底溪江乡华峰村社区成功获得“省级防灾减灾示范单位”荣誉称号。加强灾后恢复重建，全县灾后重建新建已竣工76户入住新居，59户损房户已全部修缮完工。
　　　二、优抚双拥更有为
　　 （一）优抚政策全面落实。前三季度发放抚恤补助资金3600余万元，救助退役军人医疗共计585人/次，62.5万元；发放优抚对象门诊补助、参保参合资金180余万元；1-6级残疾军人门诊医疗报销85人/次，59万余元，2016年城乡义务兵家庭优待金将于年前全部发放到位。
　　 （二）真情关爱退役士兵。春节、八一期间共走访慰问退役军人1000余人/次，送出慰问金共计177万元，慰问1-4级残疾军人24人/次1.2万元。解决困难退役军人临时救助845人/次，61.2万元。县光荣院不断提高队伍整体素质、增强服务技能、改善服务设施、优化服务环境，为退役老兵营造了一个温暖的大家庭。慰问驻县部队7万元，配合市双拥办对两户现役军人家庭进行了走访慰问，配合部队圆满处理了2起病故军人善后事宜。
　　 （三）扎实推进退伍安置。截至目前我县共接收2017年秋季退役士兵档案233人，2017年退役士兵技能培训工作也正在开展，预计在11月中下旬正式开课。自主就业一次性经济补助资303.87万元将于近期内全部发放到位。
　　 （四）切实提升军休服务。军休人员“两项待遇”全部落实，通过组织军休老同志参加钓鱼、门球、书画、棋牌等形式多样的活动，丰富了军休老人精神文化生活，增强和谐氛围。
　　 （五）稳步开展老区开发。向上级申报2018年老区常规项目4个，启动了井头镇清潭地下支部旧址修复修缮工作，预计年前全部完成。
　　  三、社会治理更有序
　　  村（居）委换届选举圆满结束。本着夯实基础、严格程序、分类指导、稳步推进的原则，全县大局稳定，风清气正，效果较好，全县443个村,48个社区全部按时完成村（居）委会换届选举。城乡居民依法自治率达标，村委会依法自治达标率达到99.3%，城镇社区依法自治达标率达到100%。深化社会组织管理体制改革，完善直接登记制度，赋予社会组织统一社会信用代码，完成第二批11家行业协会商会与行政机关脱钩。加快培育和发展社会组织，推动社会组织孵化基地建设，为入驻的社会组织提供日常办公经费补助和小额项目扶持，不断提高社会组织孵化能力。社会组织党建工作实现“两个全覆盖”，凡有3个党员以上的社会组织全部建立了党组织，没有党组织的社会组织都配备了党建指导员，全年新建社会组合党支部5个。
　　　四、社会福利更有爱
　　　加快养老服务业发展，新增8个省级城乡养老服务示范点，新增养老床位41张，争取省福彩资金41万元；建设社区日间照料中心两个，民办养老机构1个。基本养老服务补贴全覆盖，预计发放200万元，惠及特殊困难老年人6000多人。全年发放百岁老人长寿金9万元，90-99周岁以上高龄补助220万元。为15000余名符合条件的优抚老人、低保对象老人购买了意外伤害保险。构建关爱保护体系，及时发放孤儿基本生活费放，全年共计发放310万元。残疾“两补”全部落实，前三季度发放重度残疾人护理补贴10006人， 4303650元，发放困难残疾人生活补贴10438人，4483050元。积极推进农村留守儿童关爱保护工作，在全县建设留守儿童之家5个。县福利院创新服务方式，由休养对象反映问题转变为主动入户了解老人情况，当场解决问题；发放护理服务质量调查表30份，护理质量好不好由休养老人说了算。主动为孤残儿童寻找合适收养家庭，实施病残儿童康复手术3例。努力推进养护楼扫尾工作，即将投入使用。慈善品牌日渐形成，全年共接收各类善款310多万，救助各类困难群众、受灾群众6000人次, “慈善一日捐”、“节约一张纸 共圆求学梦”、“荣尔助学”、“情暖春蕾”、“安老助医助困”等一系列慈善助学、助医、助困、助灾活动已深入民心。福彩销量稳步发展，截止到10月31日，总销量为2900余万元，销售总量名列全市前茅。
　　　五、公共服务更有效
　　　地名工作扎实开展，深入推进第二次全国地名普查，全面完成4条界线的联检工作，全力做好撤并乡镇设街道工作，根据我县城镇化发展需要，县委、县政府决定撤并西渡镇、板市乡、樟树乡，拟设立西渡街道、联胜街道、板市街道。已按省厅要求完成了前期取人口数据、地形图及地形说明等工作。巩固提升殡葬改革成果，广泛宣传殡葬改革有关政策，加强执法，规范服务。全面推行惠民殡葬，联合县财政局出台了《关于免除城乡困难群众基本殡葬服务费的通知》，将惠民殡葬政策扩大到城乡低保对象、城镇三无人员、重点优抚对象和农村五保供养对象，实行基本丧葬费全免，1-10月份为78例困难群众免除基本丧葬费用，发放惠民补贴资金10.984万元。积极开展流浪乞讨人员救助，全年共救助各类流浪乞讨人员3452人次。婚姻登记服务质量提升，着力开展文明服务、便民服务、规范化服务，最大程度让对象高兴而来，满意而归。
　　　2018年，县民政局将以党的十九大精神为指引，以创建“五化”民政为契机，坚守底线、突出重点、改革创新、植优补短，争取各项工作再上新台阶。
　　　一、突出民生工作
　　　党的十九大报告明确宣示：在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。民政工作将立足本职，在以下五个方面努力：
　　 （一）在幼有所育上有探索。做好弃婴、孤残儿童养育、关爱工作，采用多种形式努力为他们创造温暖的生活环境,及时发放孤儿基本生活费；继续开展了未成年人保护工作，建立全县农村留守儿童关爱保护机制。
　　 （二）在病有所医上有新理念。改进救助方式，进一步加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、商业医疗保险和农合医疗新政策的衔接。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，加强定点医疗机构监管力度，降低救助门槛，提高救助标准。
　　 （三）在老有所养上有新突破。建立完善养老服务体系，加强城乡养老服务示范点和示范性基层老年协会建设，加强管理，提升项目点服务能力，建设居家养老服务示范县。完善基本养老服务补贴制度，规范政府购买上门服务措施。进一步推进老年人意外伤害保险工作。落实百岁老人长寿保健金及九十岁高龄老人的生活补助的发放。以老年养护楼项目建设为契机，转变传统的养老服务理念，尽快实施“公办民营”。加强乡镇敬老院新、改、扩建力度，提高乡镇敬老院的管理和服务水平。
　　 （四）在住有所居上有新成效。积极开展灾后重建工作，确保灾民有房住。对困难重点优抚对象无房户进行重点帮扶。
　　 （五）在弱有所扶上有新举措。进一步完善城乡低保制度，加强规范化管理为重点，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退尽退，适时调整提高保障标准，落实水、电等各项优惠政策。完善临时救助，及时发放残疾“两补”资金，开展好流浪乞讨人员救助工作。做大做强优势慈善救助项目，打造知名品牌。
　　　二、抓好重点工作
　　　一是抓好重点项目，推进殡仪馆整体搬迁。二是抓好撤乡镇设街道工作，完成各项报批、撤设工作。三是抓好小康社会指标完成工作。包括村、社区依法自治监测达标率和基本养老服务补贴覆盖率。四是落实好优抚对象各项待遇，确保涉军群体稳定。五是建设好重点优抚对象短期疗养院。六是建设好老年养护楼医疗中心。七是将我局婚姻登记处打造成全国5A级婚姻登记处。八是完成清潭地下支部旧址修复修缮工作。
　　　三、紧盯考核目标。年初省、市会下发重点工作评估方案，明确各项目标任务，我们将严格按照省市请求，细化量化目标任务，严格对各乡镇、各股室和局属单位考核。在全局形成创先争优浓厚氛围，要有“全市第一、全省一流”的信心和决心，打造出一批“人无我有，人有我优”的民政工作亮点。
　　　四、加强作风建设。一是要严守工作纪律。准时上下班，杜绝“门难进、脸难看、事难办”以及干部精神懈怠、慵懒散漫、落实不力、为官不为等突出问题。二是严守财政纪律。高度重视民政资金使用发放的问题，加强资金项目监管，按照规范和公开的要求，“管好”、“用好”民政资金。三是严守廉政纪律。要干干净净做人，清清白白为官，不贪不占，两袖清风。四是严格督查问责。监察室将进一步加大督查力度，包括在岗在位情况、资金使用情况、廉政情况、英国威廉希尔公司情况和会议安排落实情况。每次督查要有结果、有通报。

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