2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的精心指导下，衡阳县林业局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级关于法治政府建设的决策部署，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作举措和成效
（一）坚持党的领导，法治建设的政治自觉增强
1. 通过党组中心组学习、党组会议、局务会议、党课等方式深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，用法治思维统领全局工作。
2. 建立主要领导统筹抓，分管领导具体抓，责任股室配合抓的工作格局，对法治建设总体目标和年度重点工作作出具体部署，确保法治建设工作稳步推进。
3. 严格落实上级关于法治建设的决策部署，与全局年度工作计划同部署、同推进、同督促、同考核。
（二）扎实推进依法行政，营商环境持续优化
4. 深化行政审批制度改革。全面梳理本单位的权力清单和责任清单，全部取消非法定事项、证明材料和环节。已依法取消2项行政审批事项，依法精简3项行政审批事项流程，并先后在湖南省“一网通办”、“湘易办”等网站平台公示公开。
5. 持续优化营商环境。认真贯彻落实衡阳县委、县政府优化提升营商环境三十条措施，积极开展“政务公开主题日”、“三送三解三优”等活动，找准影响办事效率的“堵点”、“难点”，优化服务措施，提升政务服务质效，切实为涉林企业和广大林农提供热情周到、高效优质的服务。
6. 加强信息主动公开。依托“衡阳县12345政务服务便民热线”“衡阳县林业局”等网站平台，打造集中统一的政策公开平台，推进行政事业性收费项目公开、政府采购事项公开。公开发布重大决策事项目录、重要民生实事项目落实进展情况。及时动态调整更新与林业工作相关的法律、法规、规章和规范性文件。
（三）落实依法决策机制，法治化进程卓有成效
7. 持续推进规范性文件管理。坚持“有件必备、有备必审、有错必究”的原则，始终把规范性文件管理作为推进依法行政的一项基础性工作，从严把关，努力提升我局规范性文件质量，从源头上规范行政行为，并积极做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。2024年共审核文件12件，清理规范性文件6件，宣布失效的规范性文件2件。
8. 严格执行党组议事规则和决策程序，各类重大事项都能够严格按照规范程序，经过集体研究讨论后作出决策。2024年我局召开党组会26次，局务会20次，重大事项均经过集体研究讨论。充分发挥法律顾问专业作用，聘请了湖南银联律师事务所一名经验丰富、专业性较强的律师作为单位法律顾问，积极邀请法律顾问参与重大事项决策的研判以及重大案件的集体讨论，全年邀请法律顾问参与重大事项决策的研判与审查共5次，降低了决策风险和保障执法的公正性。
(四) 严格规范公正文明执法，执法质量稳步提升
9. 深入推进林业行政执法全过程记录，目前我局行政执法部门共配备了执法记录仪6台、照相机2台、监控设备1台。
10. 推行重大执法决定法制审核制度。局机关成立林业行政执法案件评审领导小组，制定出台了《衡阳县林业局重大执法决定法制审核工作制度》，编制部门执法决定审核流程图，规范了部门重大执法决定的审核程序，确保执法决定的合法性。
11. 推行行政执法公示制度。推进政府行政执法主体资格公开工作，结合机构改革和法律法规调整及时清理全局行政执法主体，同时加强全局行政执法证管理相关工作，对无效证件进行全面清理，对现行有效的证件进行签名采集和信息的更新完善。截至目前，我局正式在编执法人员平均持有执法证件率达到100%。
(五)积极主动接受社会监督，矛盾化解多元高效
12. 维护司法权威，支持法院依法受理和审理行政案件，落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判，2024年，我局行政应诉案件共2件，胜诉率100%，行政机关负责人出庭应诉率为100%。
13. 自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善局机关内部层级监督，加强对重点岗位的制约和监督，常态化开展执法案卷评查活动。全年共办理人大代表议案建议6件,政协委员提案2件，满意率均达100%；妥善处置涉林诉求、纠纷15起;办理行政许可事项201件，办理行政处罚案件39件,无一件触发行政复议和行政诉讼。
（六）强化宣传和教育培训，法治观念不断提高
14. 认真落实“谁执法谁普法”制度，积极创新宣传载体，充分运用电视、党日活动、网络等多种形式开展法治宣传教育活动。2024年，有计划有组织地开展了2次集中法治宣传活动，发放宣传资料1000余份。同时，加强了林业系统的法治文化建设，结合林业工作的特点，设立法治文化宣传阵地，在县局门户网站刊登有关法治文化内容，在局机关院内设立了法治宣传橱窗。
15. 认真落实党组年度学法制度和领导干部年度述法制度，局领导班子和领导干部带头学法用法，班子成员集体学法2次以上；落实法治教育培训制度，对林业系统法治工作人员每年度开展法治教育培训一次以上，并积极参加省局、市局组织的法制培训班，2024年我局参加各级法制工作培训的达45人/次；扎实开展国家工作人员年度学法考法，我局工作人员网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%。
二、存在不足和原因
在法治政府建设取得成效与进展的同时，也存在一些不足和问题，一是行政执法“三项制度”未得到全面落实，事前公开、事中公示、事后公开有待加强；二是行政执法合法性审查力量不足，专业性不强；三是执法人员素质有待进一步提升，业务技能尤其是办案能力有待进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
2024年，我局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，始终坚持以习近平法治思想指导实践、推动工作，对法治建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥第一责任人在法治政府建设中的领导核心作用，较好完成了全年法治建设各项工作任务。
四、下一年度法治政府建设工作安排
（一）夯实法治政府建设责任。进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持实践导向和问题导向，强化理论思维和战略思维，严格按照法律法规履职尽责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动日常工作的能力。
（二）稳步提升依法决策能力。提升外聘律师在重大行政决策咨询研讨、风险评估、合法性审查的参与度，不断提高科学民主决策水平。
（三）持续推进执法规范化建设。加大执法人员的培训力度，开展执法规范化、标准化和信息化建设，努力锻造“政治强、业务精、作风正、效率高”的过硬林业执法队伍，提高执法办案水平。
（四）不断优化法治化营商环境。进一步强化主动服务、靠前服务和精准服务意识，充分发挥法治引领、规范、保障作用，依法平等保护各类涉林经营主体。
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