2024年，衡阳县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述，对标法治建设“一规划两纲要”，持续提升依法行政、依法治教、依法治校水平，法治政府建设工作取得了新进展、新成效。
一、主要措施和成效
（一）加强组织领导，落实教育行政执法职责
一是加强依法行政组织领导。结合单位实际，把教育行政执法作为重要工作来抓，成立了以局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，各股室及下属机构负责人为成员的领导小组，强化制度保障。二是明确依法行政职责范围。局党组进一步明确各股室工作职责，责任到人，进一步规范工作流程，促进依法行政工作开展，落实到位。
（二）强化理论学习，把牢法治建设正确方向
一是全面深化干部教职工法治教育学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习重点内容，纳入教育系统党员干部、教职员工学习培训内容。要求领导干部要带头学习法律，带头敬畏法律，带头遵守法律，带头依法办事。牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的社会主义法治理念。全县教育系统8000余名干部、教职工积极参与“ 八五” 普法学习，实现普法学习考试全覆盖。二是广泛开展以宪法为核心的学习宣传活动。每年国家宪法日在教育系统广泛发起宪法学习宣传活动，全县学校实现全覆盖。通过不断健全尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制，推动宪法精神深入人心。三是重点推进青少年学生法治教育工作。开齐开足《道德与法治》课程,积极创新第二课堂，以开学第一课、“6· 1”儿童节、“9· 10” 教师节等重要节日为契机，广泛开展“模拟法庭” 、情景剧等多种形式的法治宣传教育活动，有效提升了普法工作实效。四是大力推进法治副校长普法。全县各级各类学校聘请了法治副校长161名，开展了校园法治知识讲座，对身边发生的法治案例进行解说，为学生讲授法律知识。至今已累计发放法治资料教材3万余册，开展法治宣传课300余场次，近7万人接受了法治教育。
（三）推进依法行政，持续提升依法行政水平
一是严格依法决策程序。重大行政事项集中讨论、集体决策，事关群众切身利益的重大改革工作，严格执行意见征询、专家论证、风险评估和合法性审查等程序，确保各项决策依法依规。二是加强教育政策合法性审查。坚持立改废释并举，对照上级政府宣布失效或废除涉及教育行政规范性文件目录，清理拟失效或废止规范性文件。全面加强对制定规范性文件的监督管理，保证规范性文件的合法性和可行性。三是做好行政执法规范化建设。加强执法检查培训工作，推进教育系统公正文明执法。认真做好执法人员执法证考试工作，今年我局27人顺利通过了考试。四是依法强化对行政权力监督。主动接受人大、政协监督， 始终将办理人大代表建议和政协委员提案作为改进工作方式、明确工作方向、推动教育发展的有效举措，积极主动、严肃认真进行办理。全年共办理人大代表建议、政协委员提案37件，答复率和满意率为 100%。五是严格加强执纪守法督查。我县有各级各类学校三百多所，点多面广，局党组决定由县纪委监委驻局纪检监察组牵头加强执纪守法督查。在局机关一楼设立了投诉举报接待室，设置违纪违法举报箱、公布了举报电话。在预防校园性侵方面，我局通过鼓励投诉举报、组织心理咨询团队进校园深挖问题等办法，查处了相关案件。全县师生员工均接受防范性侵害未成年人专题谈话，下发《法律责任提醒函》给每位教职员工签收，组织学习《湖南省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》《湖南省幼儿园教师违反职业道德行为处理实施办法》《教育部公开曝光第十二批7起违反教师职业行为十项准则典型案例》和省市县通报师德违规典型案例，强化法纪震慑。全面落实道路交通安全“一法一条例”方面，要求“一法一条例”进学校、进课堂。加强对校车的管理，开展了四次专项检查，召开了四次整顿培训大会，每天通过校车监控平台进行实时监控，每天与交管部门联合路检，及时处理13起校车超载等违法行为。5月19日组织召开了全县教育系统“正风肃纪法治兴教”专题谈话会，围绕“七风”与参会同志进行触及灵魂的谈话。六是健全学校章程建设。明确和保障学校独立法人主体地位，学校自主办学、自主决策、自主管理、自主承担相应责任。健全学校基层民主制度，切实通过教职工代表大会、校务委员会等组织保障师生的知情权、参与权和监督权。七是规范政府职责履行。积极发挥12345政民互动窗口作用，推动群众热点诉求解决，2024年共计处理12345热线共687条，答复率100%，满意率95%以上。八是加强教育政务公开。针对众多师生、家长格外关注的义务教育阶段招生入学、中考分数线、高考填报志愿、教师职称评聘、教师资格考试等问题，全面作出解答，讲好方针政策。
（四）树牢法治思维，切实履行法治建设第一责任人职责
一年来，局党组全年专题学法4次，召开局长办公会7次，专题听取法治建设工作汇报。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动工作落地落细。主要领导亲自抓、分管领导具体，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，局班子成员在其分管领域着力推动各项教育工作纳入法治化轨道。坚持将教育法治建设任务纳入年度教育工作要点，要求法治建设工作有计划、有步骤、有重点。将法治政府建设纳入各学校年终目标责任考核，带动法治政府建设高质量发展。
二、存在的问题
一年来，县教育局在法治建设工作方面取得了明显成效，但也存在一些不足：一是法治宣传教育还需加强。青少年法治宣传教育力度还需进一步强化，方式方法还需要不断创新。由于教育系统点多面广，推进法治政府建设进校园工作没有达到理想效果。二是教育执法力量较为薄弱。专业执法人员不足，在涉及多部门协同执法上力度上需要进一步加强。三是“放管服”改革还需深入。推进改革和审批服务便民化力度仍需加强。
三、今后的工作打算
一是加强法治理论学习。建立常态化学习制度，不断丰富学习内容和形式。积极通过“派出去”“请进来”等方式学习先进经验，持之以恒推进教育法治建设提质量、上水平。二是加强普法宣传力度。充分发挥门户网站、公众号等新媒体在普法宣传中的积极作用，进一步提升政策宣传效果。三是加强推进“放管服”改革。及时调整完善政务服务事项，加强与相关部门沟通衔接，实现便民服务事项受理后迅速办理。四是加强执法队伍建设。多形式、多渠道开展执法业务培训，提升执法能力和执法水平。进一步落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的责任制，将法治建设落实到执法活动全过程。
总之，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步找准突破口、抓住着力点、拿出硬措施，持续推进人民满意的法治政府建设进程，为推动衡阳县经济社会持续健康高质量发展提供坚强法治保障。
衡阳县教育局
2025年1月30日
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